turanВестник университета «Туран»Bulletin of "Turan" University1562-29592959-1236Университет «Туран»10.46914/1562-2959-2021-1-3-124-132turan-1898Research ArticleЭКОНОМИКА: ИСТОРИЯ, ТЕОРИЯ, ПРАКТИКАECONOMY: HISTORY, THEORY, PRACTICEЦифровая трансформация: ретроспектива и развитие информационно-коммуникационных технологий в КазахстанеDigital transformation: retrospective and development of information and communication technologies in KazakhstanДуламбаеваР. Т.DulambayevaR. T.

 д.э.н., профессор

г. Нур-Султан 

 d.e.s., professor at the Institute of Management 

 Nur-Sultan 

r.dulambayeva@apa.kzЖумашеваМ. Б.ZhumashevaM. B.

 докторант

г. Нур-Султан 

 PhD student 

 Nur-Sultan 

m.zhumasheva@apa.kzАкадемия государственного управления при Президенте Республики КазахстанКазахстанAcademy of Public Administration under the President of KazakhstanKazakhstan20210410202103124132Copyright © Дуламбаева Р.Т., Жумашева М.Б., 20212021Дуламбаева Р.Т., Жумашева М.Б.Dulambayeva R.T., Zhumasheva M.B.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vestnik.turan-edu.kz/jour/article/view/1898

Цель статьи – рассмотрение вопроса о цифровой трансформации на уровне ретроспективы и развития информационно-коммуникационных технологий в Казахстане. Проведен анализ формирования и развития информационно-коммуникационных технологий в Республике Казахстан, происходивших в течение нескольких десятилетий. Выделены основные этапы развития информационно-коммуникационных технологий, а также представлены особенности каждого этапа. Вместе с тем проведен анализ нормативных правовых актов, направленных на обеспечение цифровизации. Наряду с этим в работе рассмотрено понятие «цифровизация» как ключевой термин в процессе цифровой трансформации общества. В частности, выделены основные характеристики процесса цифровизации и представлено авторское определение данного понятия. В статье особое внимание уделяется системе оказания государственных услуг как неотъемлемой части государственного управления. В процессе цифровой трансформации электронные государственные услуги играют особую роль как основной показатель качества жизни и удовлетворенности населения. В работе государственные услуги рассматриваются в качестве ключевого элемента системы государственного управления. Электронные государственные услуги выделены как одно из основных направлений государственной политики, что прослеживается через ключевые программные документы.

 The purpose of the article is to consider the issue of digital transformation at the level of hindsight and the development of information and communication technologies in Kazakhstan. The analysis of the formation and development of information and communication technologies in the Republic of Kazakhstan, taking place over several decades has been carried out. The main stages of development of information and communication technologies are highlighted, and features of each stage are presented. At the same time, the analysis of regulatory legal acts aimed at ensuring digitalization. Along with this, the paper considers the concept of ‘‘digitalization’’ as a key term in the process of digital transformation of society. In particular, the main characteristics of the digitalization process are highlighted and the author’s definition of this concept is presented. The  article pays special attention to the system of public services as an integral part of public administration. In the process of digital transformation, electronic public services play a special role as the main indicator of quality of life and public satisfaction. The paper considers public services as a key element of the public administration system. E-government  services are highlighted as one of the main directions of public policy, which is traced through key policy documents. 

информационно-коммуникационные технологииинформатизацияавтоматизацияцифровизацияцифровая трансформациягосударственное управлениегосударственные услугиinformation and communication technologiesinformatizationautomationdigitalizationdigital transformationpublic administrationpublicReferencesО Государственной программе Президента Республики Казахстан информатизации системы среднего образования Республики Казахстан: утв. Распоряжением Президента Республики Казахстан 22 сентября 1997 г. № 3645. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/N970003645_/links (дата обращения: 06.06.2021).O Gosudarstvennoj programme Prezidenta Respubliki Kazahstan informatizacii sistemy srednego obrazovanija Respubliki Kazahstan: utv. Rasporjazheniem Prezidenta Respubliki Kazahstan 22 sentjabrja 1997 g. №3645. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/N970003645_/links (data obrashhenija: 06.06.2021).О Концепции единого информационного пространства Республики Казахстан и мерах по ее реализации: утв. Постановлением Правительства Республики Казахстан 29 июля 1998 г. № 715. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/P980000715_/links (дата обращения: 06.06.2021).O Koncepcii edinogo informacionnogo prostranstva Respubliki Kazahstan i merah po ee realizacii: utv. Postanovleniem Pravitel'stva Respubliki Kazahstan 29 ijulja 1998 g. №715. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/P980000715_/links (data obrashhenija: 06.06.2021).О Государственной программе формирования и развития национальной информационной инфраструктуры Республики Казахстан: утв. Указом Президента Республики Казахстан 16 марта 2001 г. № 573. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/U010000573_/history (дата обращения: 06.06.2021).O Gosudarstvennoj programme formirovanija i razvitija nacional'noj informacionnoj infrastruktury Respubliki Kazahstan: utv. Ukazom Prezidenta Respubliki Kazahstan 16 marta 2001 g. №573. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/U010000573_/history (data obrashhenija: 06.06.2021)О Государственной программе формирования «электронного правительства» в Республике Казахстан на 2005-2007 годы: утв. Указом Президента Республики Казахстан 10 ноября 2004 г. № 1471. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/U040001471_ (дата обращения: 06.06.2021).O Gosudarstvennoj programme formirovanija «jelektronnogo pravitel'stva» v Respublike Kazahstan na 2005-2007 gody: utv. Ukazom Prezidenta Respubliki Kazahstan 10 nojabrja 2004 g. №1471. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/U040001471_ (data obrashhenija: 06.06.2021).Об утверждении Программы снижения информационного неравенства в Республике Казахстан на 2007-2009 годы: утв. Постановлением Правительства Республики Казахстан 13 октября 2006 г. № 995. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/P060000995_ (дата обращения: 06.06.2021).Ob utverzhdenii Programmy snizhenija informacionnogo neravenstva v Respublike Kazahstan na 2007-2009 gody: utv. Postanovleniem Pravitel'stva Respubliki Kazahstan 13 oktjabrja 2006 g. №995. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/P060000995_ (data obrashhenija: 06.06.2021).Об утверждении Программы развития «электронного правительства» Республики Казахстан на 2008-2010 годы: утв. Постановлением Правительства Республики Казахстан 30 ноября 2007 г. № 1155-1. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/P0700011551 (дата обращения: 06.06.2021).Ob utverzhdenii Programmy razvitija «jelektronnogo pravitel'stva» Respubliki Kazahstan na 2008-2010 gody: utv. Postanovleniem Pravitel'stva Respubliki Kazahstan 30 nojabrja 2007 g. № 1155-1. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/P0700011551 (data obrashhenija: 06.06.2021).Закон Республики Казахстан № 217 «Об информатизации»: принят 11 января 2007 г.Zakon Respubliki Kazahstan № 217 «Ob informatizacii»: prinjat 11 janvarja 2007 g.О Государственной программе «Информационный Казахстан – 2020» и внесении дополнения в Указ Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 957 «Об утверждении Перечня государственных программ»: утв. Указом Президента Республики Казахстан 8 января 2013 г. № 464. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/U1300000464/history (дата обращения: 06.06.2021).O Gosudarstvennoj programme «Informacionnyj Kazahstan – 2020» i vnesenii dopolnenija v Ukaz Prezidenta Respubliki Kazahstan ot 19 marta 2010 goda № 957 «Ob utverzhdenii Perechnja gosudarstvennyh programm»: utv. Ukazom Prezidenta Respubliki Kazahstan 8 janvarja 2013 g. № 464. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/U1300000464/history (data obrashhenija: 06.06.2021).Закон Республики Казахстан №88-V «О государственных услугах»: принят 15 апреля 2013 г.Zakon Respubliki Kazahstan №88-V «O gosudarstvennyh uslugah»: prinjat 15 aprelja 2013 g.Закон Республики Казахстан № 418-V ЗРК «Об информатизации»: принят 24 ноября 2015 г.Zakon Respubliki Kazahstan № 418-V ZRK «Ob informatizacii»: prinjat 24 nojabrja 2015 g.Об утверждении Государственной программы «Цифровой Казахстан: утв. Постановлением Правительства Республики Казахстан 12 декабря 2017 г. № 827. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/P1700000827 (дата обращения: 06.06.2021).Ob utverzhdenii Gosudarstvennoj programmy «Cifrovoj Kazahstan: utv. Postanovleniem Pravitel'stva Respubliki Kazahstan 12 dekabrja 2017 g. № 827. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/P1700000827 (data obrashhenija: 06.06.2021).Daub М., Domeyer A., Lamaa А., Renz F. Digital public services: How to achieve fast transformation at scale. – 2020. URL: https://www.mckinsey.com/industries/public-and-social-sector/our-insights/digitalpublic-services-how-to-achieve-fast-transformation-at-scale (дата обращения: 06.06.2021).Daub M., Domeyer A., Lamaa A., Renz F. Digital public services: How to achieve fast transformation at scale. – 2020. URL: https://www.mckinsey.com/industries/public-and-social-sector/our-insights/digital-publicservices-how-to-achieve-fast-transformation-at-scale (data obrashhenija: 06.06.2021).Brown A.W., Fishenden J., Thompson M. Revolutionising Digital Public Service Delivery: A UK Government Perspective. – 2014. URL:https://www.researchgate.net/profile/Mark-Thompson-30/publication/277115283_Reinventing_Public_Service_Delivery_A_UK_Government_Perspective/links/5561a74208ae9963a11a1169/Reinventing-Public-Service-Delivery-A-UK-Government-Perspective.pdf (дата обращения: 06.06.2021).Brown A.W., Fishenden J., Thompson M. Revolutionising Digital Public Service Delivery: A UK Government Perspective. – 2014. URL:https://www.researchgate.net/profile/Mark-Thompson-30/publication/277115283_Reinventing_Public_Service_Delivery_A_UK_Government_Perspective/links/5561a74208ae9963a11a1169/Reinventing-Public-Service-Delivery-A-UK-Government-Perspective.pdf (data obrashhenija: 06.06.2021).Зубарев С.М. Правовые риски цифровизации государственного управления // Актуальные проблемы российского права. – 2020. – № 6. – С. 23–32.Zubarev S.M. (2020) Pravovye riski cifrovizacii gosudarstvennogo upravlenija // Aktual'nye problem rossijskogo prava. No. 6, pp. 23–32.Халин В.Г., Чернова Г.В. Цифровизация и ее влияние на российскую экономику и общество: преимущества, вызовы, угрозы и риски // Управленческое консультирование. – 2018. – № 10. – С. 46–63.Halin V.G., Chernova G.V. (2018) Cifrovizacija i ee vlijanie na rossijskuju jekonomiku i obshhestvo: preimushhestva, vyzovy, ugrozy i riski // Upravlencheskoe konsul'tirovanie. No. 10, pp. 46–63.Цукарь С.С. Особенности оценки качества предоставления государственных услуг в электронной форме // Управленческое консультирование. – 2014. – № 10. – С. 137–144.Cukar' S.S. (2014) Osobennosti ocenki kachestva predostavlenija gosudarstvennyh uslug v jelektronnoj forme // Upravlenche skoe konsul'tirovanie. No. 10, pp. 137–144.Ida Lindgrena, Sara Hofmannc, Ulf Melina. Close encounters of the digital kind: A research agenda for the digitalization of public services // Government Information Quarterly. – 2019. – Vol. 36. – No. 3. – P. 427–436.Ida Lindgrena, Sara Hofmannc, Ulf Melina (2019) Close encounters of the digital kind: A research agenda for the digitalization of public services // Government Information Quarterly. Vol. 36. No. 3, pp. 427–436.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.