turanВестник университета «Туран»Bulletin of "Turan" University1562-29592959-1236Университет «Туран»10.46914/1562-2959-2022-1-4-249-261turan-3028Research ArticleТРИБУНА МОЛОДОГО ИССЛЕДОВАТЕЛЯPLATFORM OF YOUNG RESEARCHERСистемы управления государственно-частного партнерства: анализ зарубежного опытаPublic-private partnership management systems: analysis of foreign experiencehttps://orcid.org/0000-0002-0031-7951СтепановМ. С.StepanovM. S.

докторант

г. Караганды

PhD student

Karaganda

misha_stepanov.1997@mail.ruhttps://orcid.org/0000-0002-7057-7652ЛегостаеваА. А.LegostaevaA. A.

к.э.н., профессор

г. Караганды

c.e.s, professor

Karaganda

anjal@mail.ruКарагандинский университет КазпотребсоюзаКазахстанKaraganda University of KazpotrebsoyuzKazakhstan20222512202204249261Copyright © Степанов М.С., Легостаева А.А., 20222022Степанов М.С., Легостаева А.А.Stepanov M.S., Legostaeva A.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vestnik.turan-edu.kz/jour/article/view/3028

Основная цель данной статьи – оценить и проанализировать зарубежный опыт создания и функционирования систем управления механизмом государственно-частного партнерства (ГЧП), выделить их страновые особенности и представить наиболее успешные практики его развития. В статье представлен зарубежный опыт создания и функционирования систем управления проектами государственно-частного партнерства (далее – ГЧП), выделены их страновые особенности и представлены наиболее успешные практики его развития. Авторами затронуты аспекты законодательно-нормативного обеспечения, принципы системы управления и развития ГЧП, долгосрочное планирование развития инфраструктуры, инструменты и методы создания и организации органов государственного управления в рамках ГЧП. Результатом статьи является сбор и изучение данных по реализации и внедрению механизма ГЧП в зарубежных странах на основе собранных данных в ходе изучения накопленного в сфере государственно-частного партнерства практического опыта, определение основных критериев успешности систем государственного управления в сфере ГЧП. В рамках проведенного исследования применялись методы анализа, теоретические и логические методы обобщения, сопоставления и сравнения, дедукция и индукция, методы формализации, логической интерпретации, методы логического обоснования, метод табличного представления полученных результатов, анализа и оценки. Основными результатами и практической значимостью работы являются систематизированная зарубежная практика нормативно-правового обеспечения функционирования системы управления проектами ГЧП, организации системы органов государственного управления в рамках ГЧП, что позволило определить основные критерии успешности систем государственного управления в сфере ГЧП. Авторами даны рекомендации по совершенствованию системы ГЧП Республики Казахстан.

The main purpose of this article is to evaluate and analyze foreign experience in the creation and functioning of public-private partnership (PPP) management systems, highlight their country-specific features and present the most successful practices of its development. The article presents foreign experience in the creation and functioning of public-private partnership (hereinafter PPP) project management systems, highlights their country-specific features and presents the most successful practices of its development. The authors touched upon aspects of legislative and regulatory support, principles of the PPP management and development system, long-term planning of infrastructure development, tools and methods, creation and organization of public administration bodies within the framework of PPP.The result of the article is the collection and study of data on the implementation and implementation of the PPP mechanism in foreign countries, based on the collected data, during the study of practical experience accumulated in the field of public-private partnership, to determine the main criteria for the success of public administration systems in the field of PPP. As part of the study methods of analysis, theoretical and logical methods of generalization, comparison and comparison, deduction and induction, methods of formalization, logical interpretation, methods of logical reasoning, the method of tabular representation of the results, analysis and evaluation were used. The main results and practical relevance of the work are systematized foreign practice of regulatory and legal support of the PPP project management system, the organization of the public administration system in the framework of PPP, which allowed to define the main criteria for the success of public administration systems in the field of PPP. The authors have made recommendations for improving the PPP system of the Republic of Kazakhstan.

государственно-частное партнерствосистемауправлениезарубежный опытпроектыинвестицииpublic-private partnershipsystemmanagementforeign experienceprojectsinvestmentsReferencesЗакон Республики Казахстан «О государственно-частном партнерстве» 2015. № 379-V. URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/P1400001413 (дата обращения: 25.02.2022)Zakon Respubliki Kazahstan «O gosudarstvenno-chastnom partnerstve» 2015 No. 379-V. URL: http:// adilet.zan.kz/rus/docs/P1400001413 (data obrashhenija: 25.02.2022). (In Russian).Бедняков А.С. Государственно-частное партнерство как модель развития публичной инфраструктуры. Вестник МГИМО–Университета. – 2022. – № 15(1). – С. 143–176. URL: https://doi.org/10.24833/2071-8160-2022-1-82-143-173.Bednjakov A.S. (2022) Gosudarstvenno-chastnoe partnjorstvo kak model’ razvitija publichnoj infrastruktury. [Public-private partnership as a model of public infrastructure development] Vestnik MGIMOUniversiteta. No. 15(1). P. 143–176. URL: https://doi.org/10.24833/2071-8160-2022-1-82-143-173 (In Russian).Ястребов О.А. Организационный механизм управления развитием государственно-частного партнерства за рубежом // Вестник РУДН – Серия: Экономика. – 2011. – № 4.Jastrebov O.A. (2011) Organizacionnyj mehanizm upravlenija razvitiem gosudarstvenno-chastnogo partnerstva za rubezhom [Organizational mechanism for managing the development of public-private partnerships abroad ] // Vestnik RUDN. Serija: Jekonomika. No. 4. (In Russian).Infrastructure Canada. Investing in Canada – Canada’s Long-Term Infrastructure Plan. Infrastructure Canada, 2018. URL: https://www.infrastructure.gc.ca/plan/about-invest-apropos-eng.html (дата обращения: 04.03.2022)Infrastructure Canada. Investing in Canada – Canada’s Long-Term Infrastructure Plan. Infrastructure Canada, 2018. URL: https://www.infrastructure.gc.ca/plan/about-invest-apropos-eng.html (data obrashhenija 04.03.2022). (In English).Фадюшин И.С. Международный опыт развития ГЧП // Международный научно-исследовательский журнал. – 2019. – № 4(82). DOI: https://doi.org/10.23670/IRJ.2019.82.4.035.Fadjushin I.S. (2019) Mezhdunarodnyj opyt razvitija GChP, Nauchnaja stat’ja, Mezhdunarodnyj nauchno-issledovatel’skij zhurnal [International experience of PPP development, Scientific article, International Research Journal] No. 4 (82). DOI: https://doi.org/10.23670/IRJ.2019.82.4.035 (In Russian).Долганова О. Тенденции развития системы управления государственно-частным партнерством // Вестник института экономики российской академии наук. – 2010. – № 1. – С. 97–105.Dolganova O. (2010) Tendencii razvitija sistemy upravlenija gosudarstvenno-chastnym partnerstvom, nauchnaja stat’ja v zhurnale, [Trends in the development of the public-private partnership management system, scientific article in the journal]. Vestnik instituta jekonomiki rossijskoj akademii nauk. No. 1. P. 97–105. (In Russian).Дмитриева Е.О., Гусева М.С. Центры развития государственно-частного партнерства: анализ международной практики создания и развития // Интернет-журнал «Science Studies». – 2016. – Том 8. – № 6.Dmitrieva E.O., Guseva M.S. (2016) Centry razvitija gosudarstvenno-chastnogo partnerstva: analiz mezhdunarodnoj praktiki sozdanija i razvitija [Public-private Partnership Development Centers: analysis of international practice of creation and development] // Internet-zhurnal “Science Studies” Vol. 8, No. 6. (In Russian).Mohamad R., Ismail S., Mohd Said J.M. Performance indicators for public private partnership (PPP) projects in Malaysia // Journal of Economic and Administrative Sciences. 2018. No 34(2). P. 137–152. DOI: 10.1108/JEAS-04-2017-0018.Mohamad R., Ismail S., Mohd Said J.M. (2018) Performance indicators for public private partnership (PPP) projects in Malaysia // Journal of Economic and Administrative Sciences. No 34(2). P. 137–152. DOI: 10.1108/JEAS-04-2017-0018 (In English).Babatunde S.O., Adeniyi O., Awodele O.A. Investigation into the causes of delay in land acquisition for PPP projects in developing countries // Journal of Engineering, Design and Technology. 2017. No 15(4). P. 552–570. DOI: 10.1108/JEDT-05-2016-0029.Babatunde S.O., Adeniyi O., Awodele O.A. (2017) Investigation into the causes of delay in land acquisition for PPP projects in developing countries // Journal of Engineering, Design and Technology. No. 15(4). P. 552–570. DOI: 10.1108/JEDT-05-2016-0029 (In English).Evaluating the environment for public-private partnerships in Asia-Pacifi c: The 2011 Infrascope // Asian Development Bank [web-сайт]. 2012. URL: https://www.adb.org/publications/evaluating-environmentpublic-private-partnerships-asia-pacifi c-2011-infrascope (дата обращения: 27.04.2022)Evaluating the environment for public-private partnerships in Asia-Pacifi c: The 2011 Infrascope [Jelektronnyj resurs] // Asian Development Bank [web-sajt]. 2012. URL: https://www.adb.org/publications/evaluatingenvironment-public-private-partnerships-asia-pacifi c-2011-infrascope (data obrashhenija: 27.04.2022). (In English)Солтангазинов А., Смагулова З.К., Амирова М.А., Кадырова А.С., Кайдарова С.Е., Золотарева С.В. Развитие социально-экономического потенциала Казахстана на основе активизации государственночастного партнерства // Revista Espacios. – 2017. – № 38(34). – С. 35.Soltangazinov A., Smagulova Z.K., Amirova M.A., Kadyrova A.S., Kajdarova S.E., Zolotareva S. (2017) Razvitie social’no-jekonomicheskogo potenciala Kazahstana na osnove aktivizacii gosudarstvennochastnogo partnerstva [Development of socio-economic potential of Kazakhstan on the basis of activation of public-private partnership] // Revista Espacios. No. 38(34). P. 35. (In Russian).Узакова Ш., Нурланов А. Государственно-частное партнерство в достижении целей устойчивого развития в Казахстане // Центральноазиатский экономический обзор. – 2021. – № 2(137). – С. 131–139. DOI: https://doi.org/10.52821/2224-5561-2021-2-131-140.Uzakova Sh., Nurlanov A. (2021) Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo v dostizhenii celej ustojchivogo razvitija v Kazahstane [Public-private partnership in achieving sustainable development Goals in Kazakhstan] // Central’noaziatskij jekonomicheskij obzor. No. 2(137). P. 131–139. DOI: https://doi.org/10.52821/2224-5561-2021-2-131-140 (In Russian).Ойнаров А., Эшимова Д. Методология управления проектами в государственном и частном секторах: на примере развивающегося рынка // Журнал управления и регулирования. – 2017. – № 6(1). – С. 26–37. DOI: 10.22495/jgr_v6_i1_p3.Ojnarov A., Jeshimova D. (2017) Metodologija upravlenija proektami v gosudarstvennom i chastnom sektorah: na primere razvivajushhegosja rynka [Methodology of project management in the public and private sectors: an example of an emerging market] // Zhurnal upravlenija i regulirovanija. No. 6(1). P. 26–37. DOI: 10.22495/jgr_v6_i1_p3 (In Russian).Легостаева А.А., Кусаинова Л.К. Государственно-частное партнерство в Республике Казахстан: управленческие и правовые аспекты совершенствования // Вестник РУК. – 2020. – № 4(42). – С. 51–57.Legostaeva A.A., Kusainova L.K. (2020) Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo v Respublike Kazahstan: upravlencheskie i pravovye aspekty sovershenstvovanija [Public-private partnership in the Republic of Kazakhstan: managerial and legal aspects of improvement] // Vestnik RUK. No. 4(42). P. 51–57. (In Russian).A new growth model for building a secure middle-class Kazakhstan. Systematic Country Diagnostic. Report No125611-KZ // World Bank Group [web-сайт]. – 2018. URL: https://documents.worldbank.org/en/publication/documentsreports/documentdetail/664531525455037169/kazakhstansystematic-country-diagnostic-a-newgrowth-model-for-building-a-secure-middle-class (дата обращения: 03.03.2022)A new growth model for building a secure middle-class Kazakhstan. Systematic Country Diagnostic. Report No125611-KZ [Jelektronnyj resurs] // World Bank Group [web-sajt]. 2018. URL: https://documents.worldbank.org/en/publication/ documentsreports/documentdetail/664531525455037169/kazakhstansystematiccountry-diagnostic-a-new-growth-model-for-building-a-secure-middle-class (Data obrashhenija: 03.03.2022) (In English).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.