turanВестник университета «Туран»Bulletin of "Turan" University1562-29592959-1236Университет «Туран»10.46914/1562-2959-2023-1-2-310-321turan-3432Research ArticleТРИБУНА МОЛОДОГО ИССЛЕДОВАТЕЛЯPLATFORM OF YOUNG RESEARCHERКоммуникативные компетенции государственных служащих: зарубежный опытCommunicative competencies of civil servants: foreign experiencehttps://orcid.org/0000-0002-1037-7085БокаевБ. Н.BokayevB. N.

PhD, профессор

Астана

PhD, professor

Astana

b.bokaev@apa.kzhttps://orcid.org/0000-0002-9174-2864БалмановаӘ. А.BalmanovaA. A.

докторант

Астана

PhD student

Astana

a.balmanova@apa.kzhttps://orcid.org/0000-0001-8232-5121СадыковаК. К.SadykovaK. K.

PhD

Астана

PhD

Astana

k.sadykova@apa.kzАкадемия государственного управления при Президенте Республики КазақстанКазахстанAcademy of Public Administration under the President of the Republic of KazakhstanKazakhstan20230507202302310321Copyright © Бокаев Б.Н., Балманова Ә.А., Садыкова К.К., 20232023Бокаев Б.Н., Балманова Ә.А., Садыкова К.К.Bokayev B.N., Balmanova A.A., Sadykova K.K.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vestnik.turan-edu.kz/jour/article/view/3432

На сегодняшний день в законе о государственной службе РК для государственных служащих утверждены этические правила, задачи, требования, которые должны соблюдаться при взаимодействии с обществом, однако не даны разъяснения коммуникативных компетенций, коммуникативных навыков, которые должны соблюдаться при взаимодействии с обществом. В концепции развития местного самоуправления в Республике Казахстан до 2025 г. изложена необходимость уточнения статуса, функций и полномочий государственных служащих в совокупности действующей модели местного самоуправления. В работе использованы результаты социологического опроса, проведенного Казахстанским институтом стратегических исследований при Президенте Республики Казахстан в 2021 г., которые указывают на основные характеристики государственного органа: доступность госоргана, начиная с наличия контактов и адреса в открытом доступе, открытость в предоставлении информации о деятельности и бюджете, наличие действующих каналов обратной связи с населением. Данный результат еще раз подтверждает необходимость совершенствования коммуникативных компетенций государственных служащих РК. В ходе исследования проведен анализ содержания и истории развития процесса реформирования государственной службы стран Великобритании, Франции, США, Швейцарии, Японии, Канады, Южной Кореи, стандартов поведения государственных служащих. На основе зарубежного опыта, по полной координации функций Службы государственных служащих, по опыту внедрения процесса бенчмаркинга в систему государственного управления, принципов комиссии гражданской службы, Школы государственной службы, благотворительности и заботы в стране даны рекомендации по формированию модели профессиональных коммуникативных компетенций казахстанских государственных служащих

To date, the Law on the Civil Service of the Republic of Kazakhstan for civil servants has approved ethical rules, tasks, requirements that must be observed when interacting with society, however, explanations of communicative competencies, communication skills that must be observed when interacting with society are not given. The concept of development of local self-government in the Republic of Kazakhstan until 2025 outlines the need to clarify the status, functions, and powers of civil servants taken together of the current model of local self-government. The research paper uses the results of a sociological survey conducted by the Kazakhstan Institute for Strategic Studies under the President of the Republic of Kazakhstan in 2021, which indicate the main characteristics of the state body: accessibility of the state body, starting with the availability of contacts and addresses in the public domain; openness in providing information about activities and budget; availability of existing feedback channels with the population. This result once again confirms the need to improve the communicative competencies of civil servants of the Republic of Kazakhstan. In the course of writing the article, the analysis of the content and history of the development of the process of reforming the civil service of the countries of Great Britain, France, USA, Switzerland, Japan, Canada, South Korea, standards of conduct of civil servants was carried out. Based on foreign experience, on the full coordination of the functions of the Civil Servants Service, on the experience of introducing the benchmarking process into the public administration system, the principles of the Civil Service Commission, the School of Public Service, Charity and Care in the country, recommendations are given on the formation of a model of professional communicative competencies of Kazakhstan civil servants.

государственный служащийкомпетенциипринципы по этикефункции оказания услуггосударственное управлениестандарты поведениясivil servantcompetenciesethics principlesfunctions of rendering servicespublic administrationstandards of conductМақала Қазақстан Республикасы Ғылым және жоғарғы білім министрлігі Ғылыми комитетінің гранттық қаржыландыруы негізінде жазылды (ИРН AP14872210).ReferencesҚазақстан Республикасы Президентінің 2021 жылғы 26 ақпандағы «Қазақстан Республикасында мемлекеттік басқаруды дамытудың 2030 жылға дейінгі тұжырымдамасын бекіту туралы» № 522 Жарлығы. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/U2100000522/compareQazaqstan Respublikasy Prezidentınıñ 2021 jylğy 26 aqpandağy «Qazaqstan Respublikasynda memlekettık basqarudy damytudyñ 2030 jylğa deiıngı tūjyrymdamasyn bekıtu turaly» No. 522 Jarlyğy. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/U2100000522/compare. (In Kazakh).Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 23 қарашадағы № 416-V ҚРЗ «Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметі туралы» заңы. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1500000416/compareQazaqstan Respublikasynyñ 2015 jylğy 23 qaraşadağy № 416-V QRZ «Qazaqstan Respublikasynyñ memlekettık qyzmetı turaly» zañy. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1500000416/compare. (In Kazakh).Манушкина М., Шестаков О. Остыловская Профессиональные компетенции: структура, состав, особенности формирования – 2020. URL: https://www.litmir.me/br/?b=726573&p=1Manushkina M., Shestakov O. Ostylovskaja Professional'nye kompetencii: struktura, sostav, osobennosti formirovanija – 2020. URL: https://www.litmir.me/br/?b=726573&p=1. (In Russian).Дружилов С. Критерии и уровни индивидуального профессионализма / Психология профессионализма. 2-е изд., испр., доп. – Харьков: Изд-во «Гуманитарный центр», 2017. – 360 с.Druzhilov S. (2017) Kriterii i urovni individual'nogo professionalizma / Psihologija professionalizma. 2-e izd., ispr., dop. Har'kov: Izd-vo «Gumanitarnyj centr», 360 p. (In Russian).Равен Д. Компетентность в современном обществе. – М.: Когито-Центр, 2002. – С. 19–24.Raven D. (2002) Kompetentnost' v sovremennom obshhestve. M.: Kogito-Centr. P. 19–24. (In Russian).Яхонтова Е. Стратегическое управление персоналом. – Москва: Дело, 2013. – 378 с.Jahontova E. (2013) Strategicheskoe upravlenie personalom. Moskva: Delo, 378 p. (In Russian).Strategy–2050. Какими хотят видеть казахстанцы государственные органы. URL: https://strategy2050.kz/ru/news/kakimi-khotyat-videt-kazakhstantsy-gosudarstvennye-organy/Strategy–2050. Kakimi hotjat videt' kazahstancy gosudarstvennye organy. URL: https://strategy2050.kz/ru/news/kakimi-khotyat-videt-kazakhstantsy-gosudarstvennye-organy/. (In English).Дрыгина Н. Государственные служащие как социально-профессиональная группа. – 2015.Drygina N. (2015) Gosudarstvennye sluzhashhie kak social'no-professional'naja gruppa. (In Russian). 9 Kuprjashin G. (2019) Teoreticheskaja refleksija administrativnyh reform v Evrope: obzor rezul'tatov mezhdunarodnogo issledovatel'skogo proekta COCOPS (Coordinating for Cohesion in the Public Sector of the Future). URL: https://www.uib.no/fg/polorg/38668/cocops. (In Russian).Купряшин Г. Теоретическая рефлексия административных реформ в Европе: обзор результатов международного исследовательского проекта COCOPS (Coordinating for Cohesion in the Public Sector of the Future) – 2019. URL: https://www.uib.no/fg/polorg/38668/cocopsArtykaeva N. (2022). Professional'naja adaptacija gosudarstvennyh sluzhashhih: Rossija i zaruzhebnyj opyt. (In Russian).Артыкаева Н. Профессиональная адаптация государственных служащих: Россия и заружебный опыт. – 2022.Liu B.F., Levenshus A.B. (2013) Opportunities, challenges, and trends in US Federal government communication // in the book Government Communication Cases and challenges / edited by K. Sanders, M.J. Canel. Bloomsbury Publishing Plc. 1–337. P. 61. ISBN 978-1-84966-612-1. (In English).Liu B.F., Levenshus A.B. Opportunities, challenges, and trends in US Federal government communication // in the book Government Communication Cases and challenges / еdited by K. Sanders, M.J. Canel. Bloomsbury Publishing Plc. 2013. 1–337. Р. 61. ISBN 978-1-84966-612-1Liu B.F. (2007) President Bush’s major post-Katrina speeches: enhancing image repair discourse theory applied to the public sector // Public Relations Review. No. 33. P. 8. (In English).Liu B.F. President Bush’s major post-Katrina speeches: enhancing image repair discourse theory applied to the public sector // Public Relations Review. 2007. No. 33. P. 8.Fairbanks J., Plowman K.D., Rawlins B.L. (2007) Transparency in government communication // Journal of Public Affairs. No. 7(1). P. 22–37. (In English).Fairbanks J., Plowman K.D., Rawlins B.L. Transparency in government communication // Journal of Public Affairs. 2007. No. 7(1). P. 22–37.Kumejko D. (2015) Informacionno-kommunikativnaja kompetentnost' grazhdanskih sluzhashhih: ponjatie, diagnostika, razvitie. – Belgorod: Belgorodskij gosudarstvennyj nacional'nyj issledovatel'skij universitet. P. 217–221. (In Russian).Кумейко Д. Информационно-коммуникативная компетентность гражданских служащих: понятие, диагностика, развитие. – Белгород: Белгородский государственный национальный исследовательский университет, 2015. – С. 217–221.Men'shova V. (2021) Aktualizacija modeli professional'nogo obuchenija i professional'noj podgotovki gosudarstvennyh grazhdanskih sluzhashhih: vozmozhnosti i perspektivy, professional'noe obrazovanie v sovremennom mire // Professional'noe obrazovanie v sovremennom mire (nauchno-prakt.zhurnal). No. 4. (In Russian).Меньшова В. Актуализация модели профессионального обучения и профессиональной подготовки государственных гражданских служащих: возможности и перспективы, профессиональное образование в современном мире // Профессиональное образование в современном мире (научно-практ. журнал). – 2021. – № 4.Rabovsky T. (2016) The politics of higher education: university president ideology and external networking // Public Administration Review. No. 5. P. 764–777. (In English).Rabovsky T. The politics of higher education: university president ideology and external networking // Public Administration Review. 2016. No. 5. P. 764–777.Rabovsky T. The politics of higher education: university president ideology and external networking // Public Administration Review. 2016. No. 5. P. 764–777.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.