turanВестник университета «Туран»Bulletin of "Turan" University1562-29592959-1236Университет «Туран»10.46914/1562-2959-2023-1-4-83-95turan-3679Research ArticleЭКОНОМИКА: ИСТОРИЯ, ТЕОРИЯ, ПРАКТИКАECONOMY: HISTORY, THEORY, PRACTICEТеоретические основы управления и функционирования системы здравоохранения в Республике КазахстанTheoretical foundations of management and functioning of the healthcare system in the Republic of Kazakhtanhttps://orcid.org/0000-0002-1478-6505ЖарлыгасиновТ. М.ZharlygassinovT. M.

Т.М. Жарлыгасинов - постдокторант

г. Алматы

T.M. Zharlygassinov - postdoctoral student

Almaty

kaztalgin@gmail.comhttps://orcid.org/0000-0002-0209-9804КупешоваС. Т.KupeshovaS. T.

С.Т. Купешова - к.э.н., ассоциированный профессор

г. Алматы

 

S.T. Kupeshova - c.e.s, associate professor

Almaty

s.kupeshova@mail.ruhttps://orcid.org/0000-0003-0085-0884НурымоваС. К.NurymovaS. K.

С.К. Нурымова - докторант 

г. Алматы

 

S. K. Nurymova - PhD student

Almaty

Казахский национальный университета им. аль-ФарабиКазахстанAl-Farabi Kazakh National UniversityKazakhstanИнститут экономики Комитета науки МНВО РККазахстанInstitute of Economics of the Science Committee of the MSHE RKKazakhstan202320122023048395Copyright © Жарлыгасинов Т.М., Купешова С.Т., Нурымова С.К., 20232023Жарлыгасинов Т.М., Купешова С.Т., Нурымова С.К.Zharlygassinov T.M., Kupeshova S.T., Nurymova S.K.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vestnik.turan-edu.kz/jour/article/view/3679

Тема исследования, связанная с системой здравоохранения, очень актуальная, так как она является одной из ключевых сфер социальной политики, и эффективное управление этой системой имеет важное значение для обеспечения качественной и доступной медицинской помощью населения. В настоящее время Республика Казахстан сталкивается с рядом вызовов и изменений, которые требуют обновления и развития теоретических основ управления в системе здравоохранения. Цель данной работы заключается в анализе и оценке текущего состояния и проблем в системе здравоохранения Казахстана с целью разработки и предложения теоретических основ управления, которые будут способствовать более эффективной ее организации. Среди использованных методов был применен аналитический метод, статистический метод, функциональный метод, метод системного анализа, метод дедукции, метод синтеза и метод сравнения. В ходе исследования была определена организационная структура системы здравоохранения в Казахстане, включая роли и функции основных институтов, учреждений и структур, ответственных за управление и предоставление медицинской помощи. Исследованы качество и доступность медицинской помощи в Казахстане. Были изучены различные теоретические концепции, модели и подходы к управлению здравоохранением с целью разработки новых теоретически обоснованных моделей управления, которые учитывают уникальные особенности системы здравоохранения в Республике Казахстан. Данное исследование показывает, что финансирование системы здравоохранения является важным аспектом для обеспечения доступной медициной всех граждан Республики Казахстан. В ходе проведения исследования в рамках данной статьи были подготовлены научно-практические рекомендации для государственных органов.

The research topic related to the healthcare system is relevant, as it is one of the key areas of social policy and the effective management of this system is important to ensure high-quality and affordable medical care to the population. Currently, Kazakhstan is facing a few challenges and changes that require updating and developing the theoretical foundations of management in the healthcare system. The purpose of this work to analyze and assess the current state and problems in the healthcare of Kazakhstan to develop and propose theoretical foundations of management that contribute to its more effective organization. Among the used methods were the analytical, statistical, functional, system analysis, deduction, synthesis and comparison method. The study determined the organizational of the healthcare in Kazakhstan, including the roles and functions of the main institutions and responsible for the management and provision of medical care. The quality and availability of medical care in Kazakhstan is investigated. Various theoretical concepts, models and approaches to healthcare management were studied in order to develop new theoretically sound management models that take into account the unique features of the healthcare system in the Republic of Kazakhstan. This study shows that the financing of the healthcare system is an important aspect for providing affordable medicine to all citizens of the Republic of Kazakhstan. In the course of the research within the framework of this article, scientific and practical recommendations were prepared for government agencies.

система здравоохранениясоциальная политикамедицинская помощьуправлениенормативная базагосударственные программыфинансирование системыhealthcare systemsocial policymedical caremanagementregulatory frameworkstate programssystem financingСтатья подготовлена в рамках гранта Комитета науки Министерства науки и высшего образования Республики Казахстан по проекту ИРН AP19175800 «Анализ эффективности реформирования системы государственного управления Республики Казахстан в сфере здравоохранения»ReferencesАймагамбетов Е.Б., Тынгишева А.М. Современное состояние системы здравоохранения Карагандинской области // Вестник Карагандинского университета. Серия «Экономика». – Караганда, 2019. – № 2. – С. 11–17.Ajmagambetov E.B., Tyngisheva A.M. (2019) Sovremennoe sostojanie sistemy zdravoohranenija Karagandinskoj oblasti // Vestnik Karagandinskogo universiteta. Serija «Jekonomika». Karaganda. No. 2. P. 11–17. (In Russian).Жетписбаева М., Бейсембекова А. Управление системой здравоохранения в Республике Казахстан // Вестник КЭУ: экономика, философия, педагогика, юриспруденция. – 2019. – № 1(52). – С. 22–25.Zhetpisbaeva M., Beĭsembekova A. (2019) Upravlenie sistemoĭ zdravoohranenija v Respublike Kazahstan // Vestnik KJeU: jekonomika, filosofija, pedagogika, jurisprudencija. No. 1(52). P. 22–25. (In Russian).Тургамбаева А.К., Ибраев С.Е., Ескендиров О.С. Система здравоохранения Казахстана в период независимости: основные этапы и перспективы развития // Journal of Health Development. 2021. No. 4. P. 10–15.Turgambaeva A.K., Ibraev S.E., Eskendirov O.S. (2021) Sistema zdravoohranenija Kazahstana v period nezavisimosti: osnovnye jetapy i perspektivy razvitija // Journal of Health Development. No. 4. P. 10–15. (In Russian).Алимбаев А.А., Битенова Б.С., Есенбекова Т.И. Методика оценки социальной и экономической эффективности цифровизации системы здравоохранения // Экономика: стратегия и практика. – 2020. – № 3(15). – С. 25–37.Alimbaev A.A., Bitenova B.S., Esenbekova T.I. (2020) Metodika ocenki social'noĭ i jekonomicheskoĭ jeffektivnosti cifrovizacii sistemy zdravoohranenija // Jekonomika: strategija i praktika. No. 3(15). P. 25–37. (In Russian).Искаков А.К. Анализ и оценка государственно-частного партнерства в системе финансирования здравоохранения // Proceedings of the 7th International Scientific and Practical Conference «Challenges in Science of Nowadays». Washington, USA, 2020. P. 49–59.Iskakov A.K. (2020) Analiz i ocenka gosudarstvenno-chastnogo partnerstva v sisteme finansirovanija zdravoohranenija // Proceedings of the 7th International Scientific and Practical Conference «Challenges in Science of Nowadays». Washington, USA. C. 49–59. (In Russian).Thomas S., Sagan A., Larkin J., Cylus J., Figueras J., Karanikolos M. Strengthening health systems resilience: key concepts and strategies // European Observatory on Health Systems and Policies. 2020. URL: https://europepmc.org/article/med/32716618Thomas S., Sagan A., Larkin J., Cylus J., Figueras J., Karanikolos M. (2020) Strengthening health systems resilience: key concepts and strategies // European Observatory on Health Systems and Policies. URL: https://europepmc.org/article/med/32716618. (In English).Palagyi A., Marais B.J., Abimbola S., Topp S.M., McBryde E.S., Negin J. Health system preparedness for emerging infectious diseases: a synthesis of the literature // Global Public Health. 2019. No. 14(12). P. 1847– 1868. URL: https://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/17441692.2019.1614645Palagyi A., Marais B.J., Abimbola S., Topp S.M., McBryde E.S., Negin J. (2019) Health system preparedness for emerging infectious diseases: a synthesis of the literature // Global Public Health. No. 14(12). P. 1847–1868. URL: https://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/17441692.2019.1614645. (In English).Khan G., Kagwanja N., Whyle E., Gilson L., Molyneux S., Schaay N., Olivier J. Health system responsiveness: a systematic evidence mapping review of the global literature // International Journal for Equity in Health. 2021. No. 20(1). P. 1–24. URL: https://equityhealthj.biomedcentral.com/articles/10.1186/s12939-021-01447-wKhan G., Kagwanja N., Whyle E., Gilson L., Molyneux S., Schaay N., Olivier J. (2021) Health system responsiveness: a systematic evidence mapping review of the global literature // International Journal for Equity in Health. No. 20(1). P. 1–24. URL: https://equityhealthj.biomedcentral.com/articles/10.1186/s12939-021-01447-w. (In English).Mitchell M., Kan, L. Digital technology and the future of health systems // Health Systems & Reform. 2019. No. 5(2). P. 113–120. URL: https://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/23288604.2019.1583040Mitchell M., Kan, L. (2019) Digital technology and the future of health systems // Health Systems & Reform. No. 5(2). P. 113–120. URL: https://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/23288604.2019.1583040. (In English).Alzoubi M.M., Hayati K.S., Rosliza A.M., Ahmad A.A., Al-Hamdan Z.M. Total quality management in the health-care context: integrating the literature and directing future research // Risk management and healthcare policy. 2019. P. 167–177. URL: https://www.tandfonline.com/doi/full/10.2147/RMHP.S197038Alzoubi M.M., Hayati K.S., Rosliza A.M., Ahmad A.A., Al-Hamdan Z.M. (2019) Total quality management in the health-care context: integrating the literature and directing future research // Risk management and healthcare policy. P. 167–177. URL: https://www.tandfonline.com/doi/full/10.2147/RMHP.S197038. (In English).Campos P.A., Reich M.R. Political analysis for health policy implementation // Health Systems & Reform. 2019. No. 5(3). P. 224–235. URL: https://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/23288604.2019.1625251Campos P.A., Reich M.R. (2019) Political analysis for health policy implementation // Health Systems & Reform. No. 5(3). P. 224–235. URL: https://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/23288604.2019.1625251. (In English).Yip W., Fu H., Chen A.T., Zhai T., Jian W., Xu R., Chen W. 10 years of health-care reform in China: progress and gaps in universal health coverage // The Lancet. 2019. P. 1192–1204. URL: https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0140673619321361Yip W., Fu H., Chen A.T., Zhai T., Jian W., Xu R., Chen W. (2019) 10 years of health-care reform in China: progress and gaps in universal health coverage // The Lancet. P. 1192–1204. URL: https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0140673619321361. (In English).Fink O., Wang Q., Svensen M., Dersin P., Lee W. J., Ducoffe M. Potential, challenges and future directions for deep learning in prognostics and health management applications // Engineering Applications of Artificial Intelligence. 2020. P. 92. URL: https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0952197620301184Fink O., Wang Q., Svensen M., Dersin P., Lee W. J., Ducoffe M. (2020) Potential, challenges and future directions for deep learning in prognostics and health management applications // Engineering Applications of Artificial Intelligence. P. 92. URL: https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0952197620301184\. (In English).Gulis G., Aringazina A., Sangilbayeva Z., Zhan K., de Leeuw E., Allegrante J.P. Population health status of the republic of Kazakhstan: trends and implications for public health policy // International Journal of Environmental Research and Public Health. 2021. No. 18(22). P. 12235. URL: https://www.mdpi.com/1660-4601/18/22/12235Gulis G., Aringazina A., Sangilbayeva Z., Zhan K., de Leeuw E., Allegrante J.P. (2021) Population health status of the republic of Kazakhstan: trends and implications for public health policy // International Journal of Environmental Research and Public Health. No. 18(22). P. 12235. URL: https://www.mdpi.com/1660-4601/18/22/12235. (In English).Байжиенова К.Т. История развития европейских стандартов здравоохранения в Казахстане // Вестник ЗКУ. – 2022. – № 3(87). – С. 78–86.Bajzhienova K.T. (2022) Istorija razvitija evropejskih standartov zdravoohranenija v Kazahstane // Vestnik ZKU. No. 3(87). P. 78–86. (In Russian).Законы Республики Казахстан // URL: https://online.zakon.kz/contentpages/doclist.aspx?m=f&type=475&com=14&sort=3&title=2#doclist_pos=0&sel_item=38550241Zakony Respubliki Kazahstan // URL: https://online.zakon.kz/contentpages/doclist.aspx?m=f&type=475&com=14&sort=3&title=2#doclist_pos=0&sel_item=38550241. (In Russian).Указ Президента Республики Казахстан от 13 сентября 2004 года № 1438 «О Государственной программе реформирования и развития здравоохранения Республики Казахстан на 2005–2010 годы». URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1050424Ukaz Prezidenta Respubliki Kazahstan ot 13 sentjabrja 2004 goda No. 1438 «O Gosudarstvennoj programme reformirovanija i razvitija zdravoohranenija Respubliki Kazahstan na 2005–2010 gody». URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1050424. (In Russian).Указ Президента Республики Казахстан от 29 ноября 2010 года № 1113 «Об утверждении Государственной программы развития здравоохранения Республики Казахстан «Саламатты Қазақстан» на 2011–2015 годы». URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/U1000001113Ukaz Prezidenta Respubliki Kazahstan ot 29 nojabrja 2010 goda No. 1113 «Ob utverzhdenii Gosudarstvennoj programmy razvitija zdravoohranenija Respubliki Kazahstan «Salamatty Қazaқstan» na 2011–2015 gody». URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/U1000001113. (In Russian).Постановление Правительства Республики Казахстан от 15 октября 2018 года № 634 «Об утверждении Государственной программы развития здравоохранения Республики Казахстан «Денсаулық» на 2016 2019 годы» // URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/P1800000634Postanovlenie Pravitel'stva Respubliki Kazahstan ot 15 oktjabrja 2018 goda No. 634 «Ob utverzhdenii Gosudarstvennoj programmy razvitija zdravoohranenija Respubliki Kazahstan «Densaulyқ» na 2016 2019 gody» // URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/P1800000634. (In Russian).Государственная программа развития здравоохранения Республики Казахстан на 2020–2025 годы. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/P1900000982Gosudarstvennaja programma razvitija zdravoohranenija Respubliki Kazahstan na 2020–2025 gody // https://adilet.zan.kz/rus/docs/P1900000982. (In Russian).Zhatkanbayeva A.E., Zhatkanbayev E.B., Tuyakbayeva N.S. The stages of the healthcare system reform of the Republic of Kazakhstan // Farabi Journal of Social Sciences. 2019. No. 2(1). P. 48–54. URL: https://jhumansoc-sc.kaznu.kz/index.php/1-eurasian/article/view/303Zhatkanbayeva A.E., Zhatkanbayev E.B., Tuyakbayeva N.S. (2019) The stages of the healthcare system reform of the Republic of Kazakhstan // Farabi Journal of Social Sciences. No. 2(1). P. 48–54. URL: https://jhumansoc-sc.kaznu.kz/index.php/1-eurasian/article/view/303. (In English).Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан. URL: https://bala.stat.gov.kz/category/ohrana-zdorovya-i-zdorovyj-obraz-zhizni/Bjuro nacional'noj statistiki Agentstva po strategicheskomu planirovaniju i reformam Respubliki Kazahstan. URL: https://bala.stat.gov.kz/category/ohrana-zdorovya-i-zdorovyj-obraz-zhizni/. (In Russian).The World Bank. Current health expenditure (% of GDP). URL: https://data.worldbank.org/indicator/SH.XPD.CHEX.GD.ZS?name_desc=falseThe World Bank. Current health expenditure (% of GDP). URL: https://data.worldbank.org/indicator/SH.XPD.CHEX.GD.ZS?name_desc=false. (In English).Байжиенова К.Т Оценка влияния развития системы здравоохранения на показатели демографии Республики Казахстан. URL: https://illhkomisc.ru/wp-content/uploads/2020/10/46-49_demo_2020_1.pdfBajzhienova K.T Ocenka vlijanija razvitija sistemy zdravoohranenija na pokazateli demografii Respubliki Kazahstan. URL: https://illhkomisc.ru/wp-content/uploads/2020/10/46-49_demo_2020_1.pdf. (In Russian).В Казахстане уровень смертности в 2022 году снизился почти на 27%. URL: https://kz.kursiv.media/2023-05-31/lsbs-smertnoststat/V Kazahstane uroven' smertnosti v 2022 godu snizilsja pochti na 27%. URL: https://kz.kursiv.media/2023-05-31/lsbs-smertnoststat/. (In Russian).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.