turanВестник университета «Туран»Bulletin of "Turan" University1562-29592959-1236Университет «Туран»10.46914/1562-2959-2024-1-1-99-114turan-3864Research Article1 ЭКОНОМИКА: ИСТОРИЯ, ТЕОРИЯ, ПРАКТИКА1 ECONOMY: HISTORY, THEORY, PRACTICEИмплементация ЦУР на региональном уровне: опыт Казахстана и РоссииSDG implementation at the regional level: experience of Kazakhstan and Russiahttps://orcid.org/0000-0002-5368-1482БожкоЛ. Л.BozhkoL. L.

К.э.н., доцент.

Рудный

C.e.s., associate professor.

Rudny

bogkoll@rii.kzhttps://orcid.org/0000-0003-1619-5212СейтхамзинаГ. Ж.SeitkhamzinaG. Zh.

К.э.н., профессор.

Алматы

C.e.s., professor.

Almaty

gau17erj@mail.ruhttps://orcid.org/0009-0002-1981-6942ДжунусоваС. С.JunussovaS. S.

М.г.н., преподаватель.

Рудный

M.h.s., teacher.

Rudny

sabira2992@gmail.comhttps://orcid.org/0000-0003-0730-3875ЧелеттиД.CelettiD.

PhD, профессор.

Падуя

PhD, professor.

Padua

david.celetti@unipd.itРудненский индустриальный университетКазахстанRudny Industrial UniversityKazakhstanАлматинский гуманитарно-экономический университетКазахстанAlmaty Humanitarian and Economic UniversityKazakhstanПадуанский университетИталияUniversity of PaduaItaly2024310320240199114Copyright © Божко Л.Л., Сейтхамзина Г.Ж., Джунусова С.С., Челетти Д., 20242024Божко Л.Л., Сейтхамзина Г.Ж., Джунусова С.С., Челетти Д.Bozhko L.L., Seitkhamzina G.Z., Junussova S.S., Celetti D.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vestnik.turan-edu.kz/jour/article/view/3864

Цели устойчивого развития, принятые на Генеральной Ассамблее ООН 25 сентября 2015 г., охватывают широкий спектр проблем, с которыми сталкиваются как развивающиеся, так и развитые страны. Поэтому приобретает особую важность идентификация и обобщение национальных подходов к имплементации ЦУР на региональном уровне в двух постсоветских странах – Казахстане и России, для которых характерно наличие значительного государственного сектора, активное использование прямых административных методов регулирования экономики. Цель исследования – провести сравнительный анализ используемых подходов к имплементации ЦУР на уровне регионов. В ходе исследования предложены критерии для характеристики участия государства в процессах внедрения ЦУР на национальном и региональном уровнях, проведено сравнение подходов к институционализации ЦУР в рамках общегосударственной политики, сопоставлены содержательные приоритеты деятельности центральных правительств и региональных органов власти, выявлена специфика локализации и имплементации ЦУР на уровне регионов. В результате выявлены различия в используемых formal institutional practices and structures, выборе приоритетных для локализации и имплементации ЦУР, возможностях ресурсного обеспечения управленческих решений, принимаемых на общенациональном и региональном уровнях. С учетом того, что исследуемые страны находятся на начальном этапе процесса локализации и внедрения ЦУР на региональном уровне, разработанные рекомендации будут использованы для совершенствования работы в данном направлении.

The Sustainable Development Goals, adopted at the UN General Assembly on 25 September 2015 under Resolution 70/1 cover a wide range of challenges faced by both developing and developed countries. Therefore, identification and generalisation of national approaches to SDG implementation at the regional level in two post-Soviet countries - Kazakhstan and Russia, which are characterised by the presence of a significant public sector and the active use of direct administrative methods of economic regulation, is of particular importance. The aim of the research is to conduct a comparative analysis of the used approaches to SDG implementation at the regional level. In the course of the research, criteria for characterising state participation in the processes of SDG implementation at the national and regional levels were proposed, approaches to SDG institutionalisation within the framework of national policy were compared, substantive priorities of central governments and regional authorities were compared, and specifics of SDG localisation and implementation at the regional level were revealed. As a result, differences in the formal institutional practices and structures used, the choice of priority SDGs for localisation and implementation, and the possibilities of resource support for managerial decisions made at the national and regional levels were revealed. Since the countries under study are at the initial stage of the process of localisation and implementation of the SDGs at the regional level, the conclusions obtained by the authors may be useful for improving the effectiveness of the work in this direction.

цели устойчивого развитияимплементацияобщенациональный уровеньлокализациярегиональный уровеньинституционализацияуправлениеSustainable Development Goalsimplementationnational levellocalisationregional levelinstitutionalisationgovernanceСтатья подготовлена в рамках гранта Комитета науки Министерства науки и высшего образования Республики Казахстан по проекту AP19679796 «Исследование факторов развития регионов с учетом межрегиональных связей и государственного регулирования».ReferencesThe World Bank. Urban Development. URL: https://www.worldbank.org/en/projects-operations/environmental-and-social-policiesThe World Bank. Urban Development. URL: https://www.worldbank.org/en/projects-operations/environmental-and-social-policies. (In English).Mora L., Bolici R., Deakin M. The First Two Decades of Smart-City Research: A Bibliometric Analysis // Journal of Urban Technology. 2017, no. 24(1), pp. 3–27. URL: https://doi.org/10.1080/10630732.2017.1285123Mora L., Bolici R., Deakin M. (2017) The First Two Decades of Smart-City Research: A Bibliometric Analysis // Journal of Urban Technology, no. 24(1), pp. 3–27. URL: https://doi.org/10.1080/10630732.2017.1285123. (In English).Glasmeier A., Christopherson S. Thinking about smart cities // Cambridge Journal of Regions, Economy and Society. 2015, no. 8(1), pp. 3–12. URL: https://doi.org/10.3390/su8111122Glasmeier A., Christopherson S. (2015) Thinking about smart cities // Cambridge Journal of Regions, Economy and Society, no. 8(1), pp. 3–12. URL: https://doi.org/10.3390/su8111122. (In English).Gibbons S., Overman H.G. Mostly pointless spatial econometrics? // Journal of regional Science. 2012, no. 52(2), pp. 172–191.Gibbons S., Overman H.G. (2012) Mostly pointless spatial econometrics? // Journal of regional Science, no. 52(2), pp. 172–191. (In English).BaltagiBadi H. The two-way Hausman and Taylor estimator // Economics Letters. 2023, no. 228, pp. 111–159. URL: https://doi.org/10.1016/j.econlet.2023.111159BaltagiBadi H. (2023) The two-way Hausman and Taylor estimator // Economics Letters, no. 228, pp. 111–159. URL: https://doi.org/10.1016/j.econlet.2023.111159. (In English).Marelli E.P., Parisi M.L., Signorelli M. Economic convergence in the EU and Eurozone // Journal of Economic Studies. 2019, no. 46(7), pp. 1332–1344. URL: https://doi.org/10.1108/JES-03-2019-0139Marelli E.P., Parisi M.L., Signorelli M. (2019) Economic convergence in the EU and Eurozone // Journal of Economic Studies, no. 46(7), pp. 1332–1344. URL: https://doi.org/10.1108/JES-03-2019-0139. (In English).Гафарова Е.А. Валовой муниципальный продукт как показатель уровня экономического развития муниципальных образований региона (на материалах Республики Башкортостан) // Научно-технические ведомости СПбГПУ. Экономические науки. – 2017. – № 10(4). – С. 91–103.Gafarova E.A. (2017) Valovoj municipal'nyj produkt kak pokazatel' urovnja jekonomicheskogo razvitija municipal'nyh obrazovanij regiona (na materialah Respubliki Bashkortostan) // Nauchno-tehnicheskie vedomosti SPbGPU. Jekonomicheskie nauki. No. 10(4). – P. 91–103. (In Russian).Аверина Д.С., Горшкова Т.Г., Синельникова-Мурылева Е.В. Построение кривой Филлипса на региональных данных // Экономический журнал ВШЭ. – 2018. – № 4. – С. 609–630.Averina D.S., Gorshkova T.G., Sinel'nikova-Muryleva E.V. (2018) Postroenie krivoj Fillipsa na regional'nyh dannyh // Jekonomicheskij zhurnal VShJe. No. 4. – P. 609–630. (In Russian).Лазарева В.В., Дьяченко В.Н., Власова Н.Ю. Приграничное положение и устойчивое развитие региона // Регионалистика. – 2020. – № 2. – C. 24–36. URL: https://doi.org/10.14530/reg.2020.2.24Lazareva V.V., D'jachenko V.N., Vlasova N.Ju. (2020) Prigranichnoe polozhenie i ustojchivoe razvitie regiona // Regionalistika. No. 2. P. 24–36. URL: https://doi.org/10.14530/reg.2020.2.24. (In Russian).Айвазян С.А., Афанасьев М.Ю., Кудров А.В. Индикаторы основные возглавляют социально-экономическое развитие и их агрегаты в пространстве характеристик региональной дифференциации // Прикладная эконометрика. – 2019. – № 2(54). – C. 51–69.Ajvazjan S.A., Afanas'ev M.Ju., Kudrov A.V. (2019) Indikatory osnovnye vozglavljajut social'no-jekonomicheskoe razvitie i ih agregaty v prostranstve harakteristik regional'noj differenciacii // Prikladnaja jekonometrika. No. 2(54). P. 51–69. (In Russian).Тикунов В.С., Бабурин В.А., Белоусов С.К. Интегральная оценка экономического развития регионов Российской Федерации // Вестник Московского университета. Сер. 6, Экономика. – 2022. – № 2. – С. 189–200. URL: https://doi.org/10.38050/01300105202229Tikunov V.S., Baburin V.A., Belousov S.K. (2022) Integral'naja ocenka jekonomicheskogo razvitija regionov Rossijskoj Federacii // Vestnik Moskovskogo universiteta. Ser. 6, Jekonomika. No. 2. P. 189–200. URL: https://doi.org/10.38050/01300105202229. (In Russian).Истомина С.В., Лычагина Т.А., Пахомова Е.А., Пахомов А.В. Методика определения инновационного потенциала социально-экономических объектов различных иерархических уровней с использованием элементов векторного анализа и теории поля // National Interests: Priorities and Security. – 2018. – № 14(1). – C. 97–120. URL: https://doi.org/10.24891/ni.14.1.97Istomina S.V., Lychagina T.A., Pahomova E.A., Pahomov A.V. (2018) Metodika opredelenija innovacionnogo potenciala social'no-jekonomicheskih ob#ektov razlichnyh ierarhicheskih urovnej s ispol'zovaniem jelementov vektornogo analiza i teorii polja // National Interests: Priorities and Security. № 14(1). – P. 97–120. URL: https://doi.org/10.24891/ni.14.1.97. (In Russian).Пахомова Е.А., Харчева К.С., Шаркова Т.С. Комплексный анализ социально-экономического положения муниципальных районов Московской области на основе экономико-математического инструментария // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – 2016. – № 9(342). – С. 4–17.Pahomova E.A., Harcheva K.S., Sharkova T.S. (2016) Kompleksnyj analiz social'no-jekonomicheskogo polozhenija municipal'nyh rajonov Moskovskoj oblasti na osnove jekonomiko-matematicheskogo instrumentarija // Nacional'nye interesy: prioritety i bezopasnost'. № 9(342). – P. 4–17. (In Russian).Caroleo F.E., Coppola G., Semerikova E.V. Analysis of the Regional Disparities in Russia through STATIS Methodology // Scienze Regionali. 2022, no. 21(2), pp. 169–198.Caroleo F.E., Coppola G., Semerikova E.V. (2022) Analysis of the Regional Disparities in Russia through STATIS Methodology // Scienze Regionali, no. 21(2), pp. 169–198. (In English).Demidova O. Convergence of Russian Regions: Different Patterns for Poor, Middle and Rich // Economy of Region. 2021, no. 17(4), pp. 1151–1165. URL: https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2021-4-8Demidova O. (2021) Convergence of Russian Regions: Different Patterns for Poor, Middle and Rich // Economy of Region, no. 17(4), pp. 1151–1165. URL: https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2021-4-8. (In English).Demidova O., Daddi P., Medvedeva E., Signorelli M. Modeling the Employment Rate in Russia: a Spatial-Econometric Approach // Economy of Region. 2018, no. 14(4), pp. 1383–1398.Demidova O., Daddi P., Medvedeva E., Signorelli M. (2018) Modeling the Employment Rate in Russia: a Spatial-Econometric Approach // Economy of Region, no. 14(4), pp. 1383–1398. (In English).Cheng Y., Liu H., Wang S., Cui X., Li, Q. Global Action on SDGs: Policy Review and Outlook in a Post-Pandemic Era // Review. Sustainability. 2021, no.13, pp. 1–25. URL: https://doi.org/10.3390/su13116461Cheng Y., Liu H., Wang S., Cui X., Li, Q. (2021) Global Action on SDGs: Policy Review and Outlook in a Post-Pandemic Era // Review. Sustainability, no.13, pp. 1–25. URL: https://doi.org/10.3390/su13116461. (In English).Biermann F., Kanie N., Kim R.E. Global governance by goal-setting: the novel approach of the UN Sustainable Development Goals // Current Opinion in Environmental Sustainability. 2017, no. 26–27, pp. 26–31. URL:https://doi.org/10.1016/j.cosust.2017.01.010Biermann F., Kanie N., Kim R.E. (2017) Global governance by goal-setting: the novel approach of the UN Sustainable Development Goals // Current Opinion in Environmental Sustainability, no. 26–27, pp. 26–31. URL: https://doi.org/10.1016/j.cosust.2017.01.010. (In English).Stafford-Smith M., Griggs D., Gaffney O. et al. Integration: the key to implementing the Sustainable Development Goal // Sustain Sci. 2017, no. 19, pp. 911–919. URL: https://doi.org/10.1007/s11625-016-0383-3Stafford-Smith M., Griggs D., Gaffney O. et al. (2017) Integration: the key to implementing the Sustainable Development Goal // Sustain Sci, no. 19, pp. 911–919. URL: https://doi.org/10.1007/s11625-016-0383-3. (In English).Biermann F. Earth system governance World politics in the post-environmental age // Routledge handbook of Global Environmental politics, 2 edition. 2022, pp. 283–294. URL: https://doi.org/10.4324/9781003008873Biermann F. (2022) Earth system governance World politics in the post-environmental age // Routledge handbookof Global Environmental politics, 2edition, pp. 283–294. URL: https://doi.org/10.4324/9781003008873. (In English).Hanan A.-S., El-Maghrabi M., Osorio R. Sustainable Development Goal Diagnostics: The Case of the Arab Republic of Egypt // World Bank Working Paper. 2018, pp.5–8.Hanan A.-S., El-Maghrabi M., Osorio R. (2018) Sustainable Development Goal Diagnostics: The Case of the Arab Republic of Egypt // World Bank Working Paper, pp. 5–8. (In English).Browne K., Dzebo A., Iacobuta G., Onbargi A.F., Shawoo Z., Dombrowsky I., Fridahl M., Gottenhuber S., Persson Å. How does policy coherence shape effectiveness and inequality // Implications for sustainable development and the 2030 Agenda: Sustainable Development. 2023, no. 31(5), pp. 3161–3174. URL: https://doi.org/10.1002/sd.2598Browne K., Dzebo A., Iacobuta G., Onbargi A.F., Shawoo Z., Dombrowsky I., Fridahl M., Gottenhuber S., Persson Å. (2023) How does policy coherence shape effectiveness and inequality // Implications for sustainable development and the 2030 Agenda: Sustainable Development, no. 31(5), pp. 3161–3174. URL: https://doi.org/10.1002/sd.2598. (In English).Wang Y., Wang M., Huang B., Li S., Lin Y. Evaluation and Analysis of Poverty-Stricken Counties under the Framework of the UN Sustainable Development Goals: A Case Study of Hunan Province, China // Remote Sensing. 2021, no. 13(23), pp. 1–23. URL: https://doi.org/10.3390/rs13234778Wang Y., Wang M., Huang B., Li S., Lin Y. (2021) Evaluation and Analysis of Poverty-Stricken Counties under the Framework of the UN Sustainable Development Goals: A Case Study of Hunan Province, China // Remote Sensing, no. 13(23), pp. 1–23. URL: https://doi.org/10.3390/rs13234778. (In English).Савруков А.Н., Савруков Н.Т. Методический подход и критерии оценки эффективности государственного управления в регионах // Финансы и кредит. – 2017. – № 7(23). – С. 388–402.Savrukov A.N., Savrukov N.T. (2017) Metodicheskij podhod i kriterii ocenki jeffektivnosti gosudarstvennogo upravlenija v regionah // Finansy i kredit. No. 7(23). P. 388–402. (In Russian).Антонова М.A. Теоретико-методологические основы изучения устойчивого развития регионов // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. – 2013. – № 4(36). – С. 113–119.Antonova M.A. (2013) Teoretiko-metodologicheskie osnovy izuchenija ustojchivogo razvitija regionov // Regional'naja jekonomika i upravlenie: jelektronnyj nauchnyj zhurnal. No. 4(36). P. 113–119. (In Russian).Тюренкова Е.Н. Паспорт региона как один из методов анализа проблем регионального развития // Стратегия устойчивого развития регионов России. – 2014. – № 22. – С. 37–40.Tjurenkova E.N. (2014) Pasport regiona kak odin iz metodov analiza problem regional'nogo razvitija // Strategija ustojchivogo razvitija regionov Rossii. No. 22. P. 37–40. (In Russian).Бобылев С.Н. Устойчивое развитие: методология и методики измерения. Учеб.пособие / С.Н. Бобылев, Н.В. Зубаревич, С.В. Соловьева, Ю.С. Власов. – М.: Экономика, 2011. – С. 339–346.Bobylev S.N. (2011) Ustojchivoe razvitie: metodologija i metodiki izmerenija. Ucheb.posobie / S.N. Bobylev, N.V. Zubarevich, S.V. Solov'eva, Ju.S. Vlasov. M.: Jekonomika, P. 339–346. (In Russian).Turgel I.D., Panzabekova A.Zh., Symaniuk N.V. Development of regulatory impact institute under digitization process: experience of Russia and Kazakhstan // Bulletin of the National academy of sciences of Republic of Kazakhstan. 2019, no. 5(381), pp. 97–104.Turgel I.D., Panzabekova A.Zh., Symaniuk N.V. (2019) Development of regulatory impact institute under digitization process: experience of Russia and Kazakhstan // Bulletin of the National academy of sciences of Republic of Kazakhstan, no. 5(381), pp. 97–104. (In Russian).Добровольный национальный обзор о реализации Повестки дня до 2030 года в области устойчивого развития. Казахстан. – 2022. – С. 21–39. URL: https://economy.kz/documents/OECD/ENDReportDNO06-2022_small.pdfDobrovol'nyj nacional'nyj obzor o realizacii Povestki dnja do 2030 goda v oblasti ustojchivogo razvitija. Kazahstan. 2022. P. 21–39. URL: https://economy.kz/documents/OECD/ENDReportDNO06-2022_small.pdf. (In Russian).Отчет о результатах параллельного экспертно-аналитического мероприятия «Анализ достижения субъектами Российской Федерации показателей целей устойчивого развития при реализации документов стратегического планирования в период с 2020 года по истекший период 2022 года». – С. 31–58. URL: https://ach.gov.ru/upload/iblock/4db/1fj6wt5pivqmbx6cc2vq2rayu2mbq713.pdfOtchet o rezul'tatah parallel'nogo jekspertno-analiticheskogo meroprijatija «Analiz dostizhenija sub#ektami Rossijskoj Federacii pokazatelej celej ustojchivogo razvitija pri realizacii dokumentov strategicheskogo planirovanija v period s 2020 goda po istekshij period 2022 goda». P. 31–58. URL: https://ach.gov.ru/upload/iblock/4db/1fj6wt5pivqmbx6cc2vq2rayu2mbq713.pdf. (In Russian).ESG-рэнкинг регионов и городов Евразийского экономического союза. – С. 1–20. URL: https://www.ra-national.ru/wp-content/uploads/2023/06/esg-rank_a5.pdfESG-rjenking regionov i gorodov Evrazijskogo jekonomicheskogo sojuza. P. 1–20. URL: https://www.ra-national.ru/wp-content/uploads/2023/06/esg-rank_a5.pdf. (In Russian).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.