turanВестник университета «Туран»Bulletin of "Turan" University1562-29592959-1236Университет «Туран»10.46914/1562-2959-2025-1-1-84-101turan-4510Research ArticleЭКОНОМИКА: ИСТОРИЯ, ТЕОРИЯ, ПРАКТИКАECONOMY: HISTORY, THEORY, PRACTICEСтановление и развитие государственно-частного партнерства в Казахстане: влияние на устойчивое развитие инфраструктурыThe formation and development of public-private partnership in Kazakhstan: impact on sustainable infrastructure developmenthttps://orcid.org/0009-0001-6497-3691ТастулековС. Б.TastulekovS. B.

магистр финансов, сениор-лектор

г. Алматы

master of finance, senior lecturer

Almaty

s.tastulekov@turan-edu.kzhttps://orcid.org/0000-0001-7511-1889ТусуповаЛ. А.TussupovaL. A.

д.э.н.,  профессор

г. Алматы

d.e.s, professor

Almaty

l.tussupova@turan-edu.kzhttps://orcid.org/0000-0002-3784-5950РоландГизеRolandGieze

д.э.н.,  профессор

г. Циттау-Герлитц

d.e.s, professor

Zittau-Görlitz

R.Giese@hszg.deУниверситет «Туран»КазахстанTuran UniversityKazakhstanИнститут прикладных наукГерманияInstitute of Applied SciencesGermany2025240320250184101Copyright © Тастулеков С.Б., Тусупова Л.А., Роланд Г., 20252025Тастулеков С.Б., Тусупова Л.А., Роланд Г.Tastulekov S.B., Tussupova L.A., Roland G.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vestnik.turan-edu.kz/jour/article/view/4510

Статья посвящена становлению и развитию государственно-частного партнерства (ГЧП) в Казахстане, исследованию его институциональных механизмов и влиянию на устойчивое развитие инфраструктуры. Основной целью исследования является анализ этапов формирования ГЧП, правовой базы и ключевых проектов, а также оценка их вклада в социально-экономическое развитие страны. В работе рассматриваются правовые и экономические аспекты ГЧП, их влияние на привлечение частных инвестиций и повышение качества инфраструктурных проектов. Научная и практическая значимость исследования заключается в выявлении тенденций и проблем развития ГЧП в Казахстане, а также в разработке рекомендаций по совершенствованию механизмов его реализации. В статье демонстрируется, как ГЧП способствует достижению целей устойчивого развития, включая развитие транспортной и социальной инфраструктуры, внедрение энергоэффективных технологий и повышение качества жизни населения. Актуальность проведенного исследования обусловлена его направленностью на решение прикладных задач, связанных с улучшением инвестиционного климата и сокращением бюджетных расходов государства. Представленные рекомендации могут быть полезны как для государственных органов, так и для частных инвесторов с целью повышения эффективности реализации инфраструктурных проектов. Полученные результаты имеют практическое значение для оптимизации механизмов ГЧП, что позволит укрепить экономическую устойчивость Казахстана, привлечь дополнительные инвестиции и повысить качество инфраструктуры.

The article focuses on the formation and development of public-private partnership (PPP) in Kazakhstan, exploring its institutional mechanisms and impact on sustainable infrastructure development. The main objective of the study is to analyze the stages of PPP formation, the legal framework, and key projects, as well as to assess their contribution to the socio-economic development of the country. The paper examines the legal and economic aspects of PPP, its impact on attracting private investments, and improving the quality of infrastructure projects. The scientific and practical significance of the study lies in identifying trends and issues in the development of PPP in Kazakhstan and developing recommendations for improving implementation mechanisms. The article demonstrates how PPP contributes to achieving sustainable development goals, including the development of transport and social infrastructure, the introduction of energy-efficient technologies, and improving the quality of life of the population. The relevance of the study is determined by its focus on solving practical tasks related to improving the investment climate and reducing state budget expenditures. The recommendations presented can be useful for both government agencies and private investors to enhance the effectiveness of infrastructure project implementation. The results obtained have practical significance for optimizing PPP mechanisms, which will strengthen Kazakhstan’s economic resilience, attract additional investments, and improve infrastructure quality.

государственно-частное партнерствоинфраструктураинвестицииинституциональные механизмысоциальная инфраструктурагосударственное регулированиечастный секторцели устойчивого развитияpublic-private partnershipinfrastructureinvestmentsinstitutional mechanismssocial infrastructurestate regulationprivate sectorsustainable development goalsReferencesБюро национальной статистики Республики Казахстан. Основные показатели экономики Казахстана за 2023 год. 2024. URL: https://stat.gov.kzBjuro nacional'noj statistiki Respubliki Kazahstan. Osnovnye pokazateli jekonomiki Kazahstana za 2023 god. 2024. URL: https://stat.gov.kz. (In Russian).Halyk Finance. Обзор ВВП Казахстана за первое полугодие 2024 года. URL: https://halykfinance.kz/download/files/analytics/gdp_june24.pdfHalyk Finance. Obzor VVP Kazahstana za pervoe polugodie 2024 goda. URL: https://halykfinance.kz/download/files/analytics/gdp_june24.pdf. (In English).Forbes Казахстан. Экономический рост Казахстана: анализ за девять месяцев 2024 года. 2024. URL: https://forbes.kzForbes Kazahstan. Jekonomicheskij rost Kazahstana: analiz za devjat' mesjacev 2024 goda. 2024. URL: https://forbes.kz. (In English).Caspian Barrel. Добыча и экспорт нефти в Казахстане в 2023 году. URL: https://caspianbarrel.org/ru/2024/03/v-2023g-v-kazahstane-dobyto-90-mln-t-nefti-otpravleno-na-eksport-70-5-mln-t/Caspian Barrel. Dobycha i jeksport nefti v Kazahstane v 2023 godu. URL: https://caspianbarrel.org/ru/2024/03/v-2023g-v-kazahstane-dobyto-90-mln-t-nefti-otpravleno-na-eksport-70-5-mln-t/. (In English).Inform.kz. Прогноз добычи нефти в Казахстане на 2024 год. URL: https://www.inform.kzInform.kz. Prognoz dobychi nefti v Kazahstane na 2024 god. URL: https://www.inform.kz. (In English).Economist Intelligence Unit (EIU). Infrascope 2019: Assessment of Conditions for Public-Private Partnerships in Asia. 2019. URL: https://www.eiu.comEconomist Intelligence Unit (EIU). Infrascope 2019: Assessment of Conditions for Public-Private Partnerships in Asia. 2019. URL: https://www.eiu.com. (In English).Соцмедиа.kz. Национальный инфраструктурный план Казахстана до 2029 года. URL: https://sozmedia.kz/16242/Socmedia.kz. Nacional'nyj infrastrukturnyj plan Kazahstana do 2029 goda. URL: https://sozmedia.kz/16242/. (In English).PrimeMinister.kz. Государственная программа «Нұрлы жол» до 2025 года. URL: https://primeminister.kz/ru/news/v-ramkah-gosprogrammy-nurly-zhol-do-2025-goda-planiruetsya-realizovat-112infrastrukturnyh-proektov-213248PrimeMinister.kz. Gosudarstvennaja programma «Nұrly zhol» do 2025 goda. URL: https://primeminister.kz/ru/news/v-ramkah-gosprogrammy-nurly-zhol-do-2025-goda-planiruetsya-realizovat-112-infrastrukturnyhproektov- 213248. (In English).Касимова Г. Модернизация инфраструктуры для устойчивого развития. 2024. URL: https://kisi.kz/ru/modernizachiya-infrastruktury-dlya-ustojchivogo-razvitiya/Kasimova G. (2024) Modernizacija infrastruktury dlja ustojchivogo razvitija. URL: https://kisi.kz/ru/modernizachiya-infrastruktury-dlya-ustojchivogo-razvitiya/. (In Russian).LSM.kz. Иностранные инвесторы готовы вложиться в крупные проекты Казахстана. URL: https://lsm.kz/inostrannye-investory-gotovy-vlozhit-sya-v-krupnye-proekty-kazahstanaLSM.kz. Inostrannye investory gotovy vlozhit'sja v krupnye proekty Kazahstana. URL: https://lsm.kz/inostrannye-investory-gotovy-vlozhit-sya-v-krupnye-proekty-kazahstana. (In Russian).Sustainable Development Goals (SDGs) // United Nations. URL: https://sdgs.un.orgSustainable Development Goals (SDGs) // United Nations. URL: https://sdgs.un.org. (In English).Обзор государственно-частного партнерства Казахстан декабрь 2022. Отчет Азиатского банка развития // URL: chrome- extension:// efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://www.adb.org/sites/default/files/publication/850386/public-private-partnership-monitor-kazakhstan-ru.pdfObzor gosudarstvenno-chastnogo partnerstva Kazahstan dekabr' 2022. Otchet Aziatskogo banka razvitija // URL: chrome- extension:// efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://www.adb.org/sites/default/files/publication/850386/public-private-partnership-monitor-kazakhstan-ru.pdf. (In Russian).Исмагулов Н. Поиск баланса: как в Казахстане развивают ГЧП. 2024. URL: https://check-point.kz/publication?id=2217&utm_source=chatgpt.com.Ismagulov N. (2024) Poisk balansa: kak v Kazahstane razvivajut GChP. . URL: https://check-point.kz/publication?id=2217&utm_source=chatgpt.com. (In Russian).Министерство национальной экономики Республики Казахстан. Комплексный план развития ГЧП в социальной сфере на 2024–2028 годы. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/P2300001068?utm_source=chatgpt.comMinisterstvo nacional'noj jekonomiki Respubliki Kazahstan. Kompleksnyj plan razvitija GChP v social'noj sfere na 2024–2028 gody. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/P2300001068?utm_source=chatgpt.com. (In Russian).Benchmarking infrastructure 2023 in Kazakhstan. World Bank report 2023. URL: https://bpp.worldbank.org/content/dam/sites/data/bpp/cntrypdf/BI-2023-Kazakhstan-PPP.pdf?utm_source=chatgpt.comBenchmarking infrastructure 2023 in Kazakhstan. World Bank report 2023. URL: https://bpp.worldbank.org/content/dam/sites/data/bpp/cntrypdf/BI-2023-Kazakhstan-PPP.pdf?utm_source=chatgpt.com. (In English).Закон Республики Казахстан «О концессиях». Доступ из справочно-правовой системы URL: https://adilet.zan.kz/Zakon Respubliki Kazahstan «O koncessijah». Dostup iz spravochno-pravovoj sistemy URL: https:// adilet.zan.kz/. (In Russian).Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая часть). Официальный сайт нормативных правовых актов Республики Казахстан. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/K940001000_Grazhdanskij kodeks Respubliki Kazahstan (Obshhaja chast'). Oficial'nyj sajt normativnyh pravovyh aktov Respubliki Kazahstan. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/K940001000_. (In Russian).Гратанет. Основные изменения и дополнения в законодательство Казахстана в сфере государственно-частного партнерства, энергетики и инфраструктуры во II квартале 2024 года. URL: https://gratanet.com/Gratanet. Osnovnye izmenenija i dopolnenija v zakonodatel'stvo Kazahstana v sfere gosudarstvennochastnogo partnerstva, jenergetiki i infrastruktury vo II kvartale 2024 goda. URL: https://gratanet.com/. (In Russian).Постановление Правительства Республики Казахстан от 23 октября 2023 года №1068 «О комплексном плане развития государственно-частного партнерства в социальной сфере на 2024–2028 годы». URL: https://adilet.zan.kz/Postanovlenie Pravitel'stva Respubliki Kazahstan ot 23 oktjabrja 2023 goda №1068 «O kompleksnom plane razvitija gosudarstvenno-chastnogo partnerstva v social'noj sfere na 2024–2028 gody». URL: https://adilet.zan.kz/. (In Russian).Министерство национальной экономики Республики Казахстан. Обзор ГЧП в Казахстане и направления развития. Официальный сайт Министерства. URL: https://economy.gov.kz/Ministerstvo nacional'noj jekonomiki Respubliki Kazahstan. Obzor GChP v Kazahstane i napravlenija razvitija. Oficial'nyj sajt Ministerstva. URL: https://economy.gov.kz/. (In Russian).Всемирный банк. Обзор практик ГЧП в странах с развивающейся экономикой. URL: https://worldbank.org/Vsemirnyj bank. Obzor praktik GChP v stranah s razvivajushhejsja jekonomikoj. URL: https://worldbank.org/. (In Russian).Как выполняется программа строительства студенческих общежитий в Казахстане. kzppp.kz. URL: https://kzppp.kz/ru/2022/12/13/Kak vypolnjaetsja programma stroitel'stva studencheskih obshhezhitij v Kazahstane. kzppp.kz. URL: https://kzppp.kz/ru/2022/12/13/. (In Russian).Zakon.kz. Изменения в механизме государственного заказа в сфере строительства студенческих общежитий. URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=39908994.Zakon.kz. Izmenenija v mehanizme gosudarstvennogo zakaza v sfere stroitel'stva studencheskih obshhezhitij. URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=39908994. (In Russian).Министерство энергетики Республики Казахстан. Официальный сайт, раздел об инвестиционных проектах и ГЧП. URL: https://www.gov.kz/memleket/entities/energo/investment-projects?lang=ruMinisterstvo jenergetiki Respubliki Kazahstan. Oficial'nyj sajt, razdel ob investicionnyh proektah i GChP. URL: https://www.gov.kz/memleket/entities/energo/investment-projects?lang=ru. (In Russian).Казахстанский центр государственно-частного партнерства. Статистика и информация о проектах ГЧП по состоянию на 01.12.2024 г. URL: https://kzppp.kz/wp-content/uploads/2020/12/%D0%94%D0%95%D0%9A%D0%90%D0%91%D0%A0%D0%AC-%D0%B1%D0%B0%D0%B7%D0%B0%D0%BD%D0%B0-%D1%81%D0%B0%D0%B9%D1%82.xlsxKazahstanskij centr gosudarstvenno-chastnogo partnerstva. Statistika i informacija o proektah GChP po sostojaniju na 01.12.2024 g. URL: https://kzppp.kz/wp-content/uploads/2020/12/%D0%94%D0%95%D0%9A%D0%90%D0%91%D0%A0%D0%AC-%D0%B1%D0%B0%D0%B7%D0%B0-%D0%BD%D0%B0-%D1%81%D0%B0%D0%B9%D1%82.xlsx. (In Russian).Национальный оператор возобновляемых источников энергии (КОРЭМ). Данные о ВИЭ и энергетических проектах. URL: https://www.korem.kz/rus/analitika/otchety_za_mesyac/Nacional'nyj operator vozobnovljaemyh istochnikov jenergii (KORJeM). Dannye o VIJe i jenergeticheskih proektah. URL: https://www.korem.kz/rus/analitika/otchety_za_mesyac/. (In Russian).Законодательные документы Казахстана - Информация о поддержке ГЧП в энергетике URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/V1500012717 https://adilet.zan.kz/rus/docs/V1500012Zakonodatel'nye dokumenty Kazahstana - Informacija o podderzhke GChP v jenergetike URL: https:// adilet.zan.kz/rus/docs/V1500012717 https://adilet.zan.kz/rus/docs/V1500012. (In Russian).Платформа ООН по климатическим действиям. Международные обязательства Казахстана в рамках Парижского соглашения. URL: chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://unfccc.int/sites/default/files/resource/Kazakhstan_1BTR_ru.pdfPlatforma OON po klimaticheskim dejstvijam. Mezhdunarodnye objazatel'stva Kazahstana v ramkah Parizhskogo soglashenija. URL: chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://unfccc.int/sites/default/files/resource/Kazakhstan_1BTR_ru.pdf. (In Russian).UNECE. Guiding Principles on People-First Public-Private Partnerships in support of the United Nations Sustainable Development Goals 2018. URL: https://unece.org/DAM/ceci/documents/2018/PPP/WP/ECE_CECI_WP_PPP_2018_07-en.pdfUNECE. Guiding Principles on People-First Public-Private Partnerships in support of the United Nations Sustainable Development Goals 2018. URL: https://unece.org/DAM/ceci/documents/2018/PPP/WP/ECE_CECI_WP_PPP_2018_07-en.pdf. (In English).Yescombe, E.R. Public-Private Partnerships: Principles of Policy and Finance (2nd ed.). 2018. Elsevier. URL: https://www.elsevier.com/books/public-private-partnerships/yescombe/978-0-08-100766-2Yescombe, E.R. Public-Private Partnerships: Principles of Policy and Finance (2nd ed.). 2018. Elsevier. URL: https://www.elsevier.com/books/public-private-partnerships/yescombe/978-0-08-100766-2. (In English).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.