turanВестник университета «Туран»Bulletin of "Turan" University1562-29592959-1236Университет «Туран»10.46914/1562-2959-2025-1-4-84-97turan-4995Research ArticleЭКОНОМИКА: ИСТОРИЯ, ТЕОРИЯ, ПРАКТИКАECONOMY: HISTORY, THEORY, PRACTICEСоциальное предпринимательство в Казахстане: направления совершенствования политики занятостиSocial entrepreneurship in Kazakhstan: directions for improving employment policyhttps://orcid.org/0000-0002-6486-3281АбдильдиноваН. Е.AbdildinovaN. E.

PhD, ассистент-профессор.

Астана

PhD, assistant-professor.

Astana

nailya_abdildinova@mail.ruhttps://orcid.org/0000-0001-8140-7475АйдархановаБ. Б.AidarkhanovaB. B.

к.э.н., ассистент-профессор.

Астана

c.e.s., assistant-professor.

Astana

aidarkhanova.bb@gmail.comhttps://orcid.org/0000-0001-9534-1251ШмарловскаяГ. А.ShmarlovskayaG. A.

д.э.н., профессор.

Минск

d.e.s., professor.

Minsk

galina.shmarlovskaya@gmail.comhttps://orcid.org/0000-0002-3347-1744МукановаМ. А.MukanovaM. A.

Докторант.

Астана

PhD student.

Astana

mukanova456@gmail.comКазахский университет технологии и бизнеса им. К. КулажановаКазахстанKazakh University of Technology and Business named after K. KulazhanovKazakhstanAstana IT университетРоссияAstana IT UniversityRussian FederationБелорусский государственный экономический университетБеларусьBelarus State Economic UniversityBelarusEsil UniversityРоссияEsil UniversityRussian Federation202514122025048497Copyright © Абдильдинова Н.Е., Айдарханова Б.Б., Шмарловская Г.А., Муканова М.А., 20252025Абдильдинова Н.Е., Айдарханова Б.Б., Шмарловская Г.А., Муканова М.А.Abdildinova N.E., Aidarkhanova B.B., Shmarlovskaya G.A., Mukanova M.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vestnik.turan-edu.kz/jour/article/view/4995

Данная статья посвящена вопросам совершенствования эффективности политики занятости населения посредством развития социального предпринимательства в Казахстане. Описывается динамика занятости ибезработицы на рынке труда, раскрывается текущее состояние социального предпринимательства и его влияние на занятость в содержательном плане. В исследовании показаны сферы деятельности субъектов социального предпринимательства и их региональное размещение. Кроме того, выполнен сравнительный обзор тенденций развития социального предпринимательства в Казахстане с международной практикой; выявлены пробелы в механизмах государственного регулирования, финансовой поддержки, налогового стимулирования и цифровых инструментов. В качестве эмпирической базы использованы социальные проекты, региональные программы и открытые официальные данные за 2023–2025 гг. Исследование демонстрирует связь социального предпринимательства с рынком труда по трем каналам: создание новых рабочих мест, расширение инклюзии посредством привлечения людей с инвалидностью и иных уязвимых групп, повышение устойчивости рабочих мест. По результатам предложены меры по усилению занятости: условное субсидирование заработной платы при условии сохранения рабочего места; аналитическая панель на основе открытых данных реестра субъектов социального предпринимательства и ее интеграция с eGov и информационными системами рынка труда; региональные центры социальных инноваций по принципу «одного окна»; обучающие ваучеры и дуальные наставнические программы. Рекомендации нацелены на увеличение занятости, облегчение входа уязвимых групп на рынок труда и укрепление устойчивости рабочих мест. Полученные результаты позволяют усилить опору политики на данные и эффективны на национальном уровне.

This article examines ways to improve the effectiveness of employment policy by developing social entrepreneurship in Kazakhstan. It describes the dynamics of employment and unemployment in the labor market and, in substantive terms, sets out the current state of social entrepreneurship and its impact on employment. The study outlines the areas of activity of social entrepreneurship entities and their regional distribution. It also provides a comparative review of development trends in Kazakhstan against international practice and identifies gaps in regulatory, financial, tax-incentive and digital support mechanisms. In addition, a comparative review of the trends in the development of social entrepreneurship in Kazakhstan and international practice has been conducted; gaps have been identified in mechanisms of state regulation, financial support, tax incentives, and digital tools.As the empirical basis, the analysis uses social projects, regional programs and open official data for 2023–2025.The study demonstrates the link between social entrepreneurship and the labor market through three channels: creating new jobs, expanding inclusion by engaging persons with disabilities and other vulnerable groups; and strengthening job stability. Based on the results, measures to enhance employment are proposed: conditional wage subsidies tied to job retention; an analytical dashboard built on open data from the social enterprise registry and its integration with eGov and labor market information systems; regional «one-stop» social-innovation centers; and training vouchers with dual-mentorship programs. The recommendations aim to increase employment, facilitate the entry of vulnerable groups into the labor market and improve job stability. The findings enable more data-driven policymaking and are effective at the national level.

социальное предпринимательстворынок трударабочая силазанятостьуровень безработицыпредпринимательская экосистемагосударственное регулированиефинансовая поддержкаsocial entrepreneurshiplabor marketlabor forceemploymentunemployment rateentrepreneurial ecosystemgovernment regulationfinancial supportReferencesҚазақстан Республикасының Кәсіпкерлік, әлеуметтік кәсіпкерлік және міндетті әлеуметтік медициналық сақтандыру мәселелері бойынша Қазақстан Республикасының Заңы 2021 жылғы 24 маусымдағы № 52-VII ҚРЗ. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z2100000052 (өтініш берілген күн: 10.05.2025)Qazaqstan Respublikasynyñ Käsıpkerlık, äleumettık käsıpkerlık jäne mındettı äleumettık medisinalyq saqtandyru mäselelerı boiynşa Qazaqstan Respublikasynyñ Zañy 2021 jylğy 24 mausymdağy No. 52-VII QRZ. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z2100000052 (ötınış berılgen kün: 10.05.2025) (In Kazakh).Stoffers J., Gunawan A., Kleefstra A. Social Entrepreneurship, an International Perspective // Open Journal of Social Sciences. 2018, no. 6, pp. 10–24.Stoffers J., Gunawan A., Kleefstra A. (2018) Social Entrepreneurship, an International Perspective // Open Journal of Social Sciences. No. 6, pp. 10–24. (In English).Dees J. The Meaning of «Social Entrepreneurship». URL: http://www.caseatduke.org/documents/dees_se.pdf (accessed: 10.05.2025)Dees J. The Meaning of «Social Entrepreneurship». URL: http://www.caseatduke.org/documents/dees_se.pdf (accessed: 10.05.2025) (In English).Saebi T., Foss N.J., Linder S. Social Entrepreneurship Research: Past Achievements and Future Promises // Journal of Management. 2019, no. 45, pp. 70–95.Saebi T., Foss N.J., Linder S. (2019) Social Entrepreneurship Research: Past Achievements and Future Promises // Journal of Management. No. 45, pp. 70–95. (In English).Kruse P. Can There Only Be One? An Empirical Comparison of Four Models on Social Entrepreneurial Intention Formation // International Entrepreneurship and Management Journal. 2020, no. 16, pp. 641–665.Kruse P. (2020) Can There Only Be One? An Empirical Comparison of Four Models on Social Entrepreneurial Intention Formation // International Entrepreneurship and Management Journal. No. 16, pp. 641–665. (In English).Организации Объединённых Наций. Цели устойчивого развития. URL: https://www.un.org/sustainabledevelopment/ru/sustainable-development-goals/ (дата обращения: 11.05.2025)Organizacii Ob#edinjonnyh Nacij. Celi ustojchivogo razvitija. URL: https://www.un.org/sustainabledevelopment/ru/sustainable-development-goals/. (data obrashhenija: 11.05.2025) (In Russian).Stukalo N., Simakhova A., Shmarlouskaya H. Special features of formation of the source base for economic socialization // Problems and Perspectives in Management. 2019, no. 17(3), p. 271–279.Stukalo N., Simakhova A., Shmarlouskaya H. (2019) Special features of formation of the source base for economic socialization // Problems and Perspectives in Management. No. 17(3), pp. 271–279. (In English).Hazenberg R. The Role of Social Enterprise in Developing Skills and Creating Employment Opportunities in the UK // State of the Art Review. 2021, no. 50. URL: https://www.enterpriseresearch.ac.uk/wpcontent/uploads/2021/04/No50-The-role-of-social-enterprise-in-developing-skills-and-creating-employmentopportunities-in-the-UK-R.-Hazenberg.pdf (accessed: 11.05.2025)Hazenberg R. (2021) The Role of Social Enterprise in Developing Skills and Creating Employment Opportunities in the UK // State of the Art Review. No. 50. URL: https://www.enterpriseresearch.ac.uk/wpcontent/uploads/2021/04/No50-The-role-of-social-enterprise-in-developing-skills-and-creating-employmentopportunities-in-the-UK-R.-Hazenberg.pdf (accessed: 11.05.2025) (In English).Wang A., Cheok M.Y. A Literature Review of Social Entrepreneurship // Open Journal of Business and Management. 2023. pp. 2232–2246.Wang A., Cheok M.Y. (2023) A Literature Review of Social Entrepreneurship // Open Journal of Business and Management. Р. 2232–2246. (In English).Huda M., Qodriah S.L., Rismayadi B., Hananto A., Kardiyati E.N., Ruskam A., Nasir B.M. Towards Cooperative with Competitive Alliance: Insights into Performance Value in Social Entrepreneurship. In N. Iyigun (Ed.), Creating Business Value and Competitive Advantage with Social Entrepreneurship. 2019, pp. 294–317.Huda M., Qodriah S.L., Rismayadi B., Hananto A., Kardiyati E.N., Ruskam A., Nasir B.M. (2019) Towards Cooperative with Competitive Alliance: Insights into Performance Value in Social Entrepreneurship. In N. Iyigun (Ed.), Creating Business Value and Competitive Advantage with Social Entrepreneurship. Р. 294–317. (In English).Cherrier H., Goswami P., Ray S. Social Entrepreneurship: Creating Value in the Context of Institutional Complexity // Journal of Business Research. 2018, no. 86, pp. 245–258.Cherrier H., Goswami P., Ray S. (2018) Social Entrepreneurship: Creating Value in the Context of Institutional Complexity // Journal of Business Research. No. 86, pp. 245–258. (In English).Dickel P., Eckardt G. Who Wants to Be a Social Entrepreneur? The Role of Gender and Sustainability Orientation // Journal of Small Business Management. 2020, no. 59(1), pp. 196–218.Dickel P., Eckardt G. (2020) Who Wants to Be a Social Entrepreneur? The Role of Gender and Sustainability Orientation // Journal of Small Business Management. No. 59(1), pp. 196–218. (In English).Xu Z., Liu Z., Wu J. Buddhist Entrepreneurs, Charitable Behaviors, and Social Entrepreneurship // Evidence from China. Small Business Economics. 2022, no. 59, pp. 1197–1217.Xu Z., Liu Z., Wu J. (2022) Buddhist Entrepreneurs, Charitable Behaviors, and Social Entrepreneurship // Evidence from China. Small Business Economics. No. 59, pp. 1197–1217. (In English).Koehne F., Woodward R., Honig B. The Potentials and Perils of Prosocial Power: Transnational Social Entrepreneurship Dynamics in Vulnerable Social Spaces // Journal of Business Venturing. 2022, no. 37. URL: https://doi.org/10.1016/j.jbusvent.2022.106206Koehne F., Woodward R., Honig B. (2022) The Potentials and Perils of Prosocial Power: Transnational Social Entrepreneurship Dynamics in Vulnerable Social Spaces // Journal of Business Venturing. No. 37. URL: https://doi.org/10.1016/j.jbusvent.2022.106206 (In English).Қазақстан Республикасы стратегиялық жоспарлау және реформалар агенттігі ұлттық статистика бюросы. 2024. URL: https://stat.gov.kz/publication/collections/?year=&name=102320&period=year (өтініш берілген күн: 13.05.2025)Qazaqstan Respublikasy strategialyq josparlau jäne reformalar agenttıgı ūlttyq statistika bürosy. 2024. URL: https://stat.gov.kz/publication/collections/?year=&name=102320&period=year (ötınış berılgen kün: 13.05.2025) (In Kazakh).Гафарова Д.А. Социальное предпринимательство как инструмент обеспечения занятости пассивной части трудового потенциала // Вестник Сибирского государственного индустриального университета. – 2016. – № 1(15). – С. 59–64.Gafarova D.A. (2016) Social'noe predprinimatel'stvo kak instrument obespechenija zanjatosti passivnoj chasti trudovogo potenciala // Vestnik Sibirskogo gosudarstvennogo industrial'nogo universiteta. No. 1(15). Р. 59–64. (In Russian).Беспалый С.В. Развитие социального предпринимательства в Казахстане: анализ и факторы // Central Asian Economic Review. 2021, no. 5, pp. 44–53. URL: https://doi.org/10.52821/2789-4401-2021-5-44-53Bespalyj S.V. (2021) Razvitie social'nogo predprinimatel'stva v Kazahstane: analiz i faktory // Central Asian Economic Review. No. 5, pp. 44–53. URL: https://doi.org/10.52821/2789-4401-2021-5-44-53 (In Russian).Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 8 октября 2023 года № 219 «О внесении изменений в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 1 февраля 2023 года № 40 «Об утверждении реестра субъектов социального предпринимательства» (дата обращения: 13.05.2025)Prikaz Ministra nacional'noj jekonomiki Respubliki Kazahstan ot 8 oktjabrja 2023 goda No. 219 «O vnesenii izmenenij v prikaz Ministra nacional'noj jekonomiki Respubliki Kazahstan ot 1 fevralja 2023 goda No. 40 «Ob utverzhdenii reestra sub#ektov social'nogo predprinimatel'stva» (data obrashhenija: 13.05.2025) (In Russian).GEM 2024/2025 Global Report: Entrepreneurship Reality Check. URL: https://gemconsortium.org/report/gem-20242025-global-report-entrepreneurship-reality-check-4 (accessed: 13.05.2025)GEM 2024/2025 Global Report: Entrepreneurship Reality Check. URL: https://gemconsortium.org/report/gem-20242025-global-report-entrepreneurship-reality-check-4 (accessed: 13.05.2025) (In English).Окутаева С.Т. Особенности развития социального предпринимательства в Казахстане // Вестник университета «Туран». – 2023. – № 3. – С. 37–47.Okutaeva S.T. (2023) Osobennosti razvitija social'nogo predprinimatel'stva v Kazahstane // Vestnik universiteta «Turan». No. 3. Р. 37–47. (In Russian).Ержанова А.М., Аширбекова Л.Ж., Корпыса Я. Анализ современного состояния развития социального предпринимательства в Казахстане // Economy: strategy and practice. 2024, no. 19(2), pp. 154– 166.Erzhanova A.M., Ashirbekova L.Zh., Korpysa Ja. (2024) Analiz sovremennogo sostojanija razvitija social'nogo predprinimatel'stva v Kazahstane // Economy: strategy and practice. No. 19(2), pp. 154–166. (In Russian).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.