Роль общественного совета в местном государственном управлении

В современном мире общественные советы существуют практически в каждом правовом государстве. Они создаются в разных формах и сферах общественной жизни для достижения политических целей государства. В основном советы широко реализуют свои полномочия в проведении мониторинга государственных органов, осуществлении независимой оценки, общественного контроля, процесса разработки нормативных правовых актов, выражения мнения населения. В реализации концепции «слышащего государства» советы выполняют оперативную и эффективную роль реагирования на конструктивные запросы граждан. Советы являются важным звеном взаимодействия государства и общества, так как функциональные проблемы в государственном аппарате во многом обусловлены отсутствием обратной связи на местах между гражданами и местной властью. Статья освещает практические реалии с момента принятия Закона РК «Об общественных советах» по сегодняшний день, указывающие на наличие ряда проблем, бюрократизирующих и обесценивающих идеологическую основу советов. В то же время практика демонстрирует реальные результаты, положительно воздействующие на выстраивание диалога между государством и обществом. Накопившиеся на сегодня в советах такие проблемы, как дублирование функций, отсутствие мотивации, несовершенность законодательства и другие, требуют принятия мер. Этому предшествовало отсутствие практического опыта Казахстана на момент принятия закона, недостаточность анализа имеющихся зарубежных практик и пробелы в законодательстве. Решение указанных и других проблем, а также выстраивание работы советов по новому принципу способствует эффективности, повышению открытости и ответственности государства перед населением.

местное государственное управление, общественный совет, слышащее государство, общественный контроль, зарубежный опыт, законодательство, идеологическая основа, жергілікті мемлекеттік басқару, қоғамдық кеңес, тыңдайтын мемлекет, қоғамдық бақылау, шетелдік тәжірибе, заңнама, идеологиялық негіз, local government, public council, hearing state, public control, foreign experience, legislation, ideological basis

1. Список литературы

2. Закон Республики Казахстан «Об общественных советах»: http://adilet.zan.kz/rus (дата обращения: 20.03.2020).

3. Бюджетный кодекс Республики Казахстан: http://adilet.zan.kz/rus (дата обращения: 20.03.2020).

4. Смолянко О., Чаусов Ю. Общественные советы в Беларуси: правовое регулирование и практика: материалы комплексно-правового исследования, 2011. - С. 5-10.

5. Гублицын А.В. От консультаций к диалогу: опыт Канады по участию граждан в государственном управлении // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2009. - № 3. - С. 155-165.

6. Общественные советы в Казахстане: основные тренды развития: брошюра Казахстанского института стратегических исследований при Президенте РК, 2017. - С. 19.

7. Зубарев С.М. Понятие и сущность общественного контроля за деятельностью государственных органов // Административное право и процесс. - 2011. - № 5. - С. 7-13.

8. Курбатова М.В., Саблин К.С. Администраторы развития в процессе модернизации экономики // Общественные науки и современность. - 2013. - № 2. - С. 45-49.

9. Фельдман П.Я., Хорхордина Н.П. Российская модель демократического контроля: современное состояние и перспективы эволюции // Общенациональный научно-политический журнал «Власть». - 2017. - № 8. - С. 95-99.