Современные подходы управления к оценке эффективности исправительных учреждений пенитенциарной системы

Статья посвящена описанию результатов проведенного автором экспертного опроса, направленного на определение перечня показателей деятельности исправительных учреждений пенитенциарной системы (колоний), а также алгоритма расчета интегрированного показателя эффективности их деятельности. Обос­нована актуальность разработки новых подходов к повышению эффективности программ реформирования казахстанской системы государственного управления. По результатам экспертного опроса выявлены семь ключевых показателей эффективности деятельности исправительных учреждений пенитенциарной системы РК, установлены шкала оценивания и алгоритм логической свёртки этих показателей в зависимости от контингента заключенных и первоочередных задач исправительного учреждения. Показано, что при формировании матриц логической свёртки этих показателей эксперты сочли оправданным объединить их сначала в четыре обобщающих показателя. Установлено, что на основе предложенного алгоритма и экспертного опроса можно организовать оперативную оценку интегрального показателя эффективности исправительных учреждений. Помимо этого, используя полученный в результате экспертного опроса алгоритм логической свертки показателей эффективности учреждений и органов пенитенциарной системы РК, можно провести оценку различных вариантов программ реформирования и выбрать среди них оптимальный.

пенитенциарная система, проектный менеджмент, эффективность, матрицы, алгоритм, оценка, программы реформирования, государственное управление, пенитенциарлық жүйе, жобаны басқару, тиімділік, матрицалар, алгоритм, баға, рефор­, малау бағдарламасы, мемлекеттік басқару, penitentiary system, project management, efficiency, matrix, algorithm, evaluation, reform programs, public administration

1. Государственная программа «100 шагов по 5 институциональным реформам». Министерство юстиции Республики Казахстан. 24 ноября 2015. URL: http://www.adilet.gov.kz/ru/node/108809 (дата обращения: 31.05.2017).

2. Каирбеков Д. Повышение эффективности реформирования казахстанской пенитенциарной системы на основе мониторинга проектных рисков // Казахстан-Спектр. - 2017. - № 3(81). - С. 84-103.

3. Hopkins P. Fundamentals of Risk Management: Understanding, Evaluating and Implementing Effective Risk Management Third Edition Edition Publisher. Kogan Page, 2014. - 448 p.

4. Управление кадровым потенциалом в системе правоохранительной службы // Управление рисками в эпоху перемен в формате G-GLOBAL: сборник научных статей панельной сессии VII Астанинского экономического форума 21-23 мая 2014 г. / под общ. ред. Р.Ш. Досымбековой. - Астана: ТОО «Мастер ПО», 2014. - 100 с.

5. Терехин В.И., Чернышов В.В. Об использовании принципов риск-менеджмента в управлении учреждениями уголовно-исполнительной системы // Международный пенитенциарный журнал. - 2015. - № 2. - С. 118-122.

6. Тепляшин П.В. Оценка эффективности пенитенциарной системы: метод факторного анализа // Юридическая наука и правоохранительная практика. - 2015. - № 2(32). - С. 80-90.

7. Россихина Л.В., Агафонов С.М. Метод комплексного оценивания в задачах управления в УИС // Системы управления и информационные технологии. - 2012. - № 4.1(50). - С. 173-176.