Инклюзивный рынок труда в Казахстане: барьеры и меры поддержки трудоустройства людей с инвалидностью

В представленной научной статье авторами было дано определение инклюзивного трудоустройства, показан опыт зарубежных стран на примере Швеции. Проведен сбор и анализ статистических данных о количестве работающих лиц с инвалидностью в Республике Казахстан, в том числе на государственной службе и в финансовых организациях страны. Статистические данные приведены в разрезе пола, возраста, группы инвалидности. Проведен обзор литературы по проблемам трудоустройства лиц с инвалидностью. Авторы публикации провели анализ реализации программ занятости на рынке труда Республики Казахстан, в том числе таких, как «Общественные работы», «Серебряный возраст», «Социальные рабочие места», «Молодежная практика», и привели статистику по количеству трудоустроенных лиц с инвалидностью в г. Астане на временные рабочие места. В статье показаны направления реализации механизмов государственной поддержки лиц с инвалидностью, в том числе «квотирование рабочих мест для лиц с инвалидностью», «субсидирование затрат работодателей», а также «национальный проект по развитию предпринимательства». Исследователями было проведено экспертное интервью с директором Центра трудовой мобильности г. Астаны, в ходе которого были выявлены реальные причины низкого процента трудоустройства лиц с инвалидностью, определены запросы работодателей к соискателям из социальных категорий, а также особенности предложения труда со стороны лиц с инвалидностью. Авторы научной публикации предлагают рекомендации по стимулированию работодателей, принимающих на работу представителей социально уязвимых категорий, в том числе предоставление налоговых льгот и субсидий таким организациям. По мнению авторов, важным аспектом является адаптация рабочих мест к потребностям различных групп работников, включая обеспечение физической доступности рабочих пространств, гибких условий труда, в том числе удаленной работы, гибкого графика, что в совокупности может повысить инклюзию на рынке труда в Республике Казахстан.

1. Петренко Е.С., Притворова Т.П., Спанова Б.К. Профилирование безработных при оказании услуг содействия занятости населения: мировой опыт и модель для Казахстана // Экономика труда. – 2019. – Том 6. – № 1. – С. 357–376.

2. Okutayeva S., Smagulova Z., Mukanova A., Askerov E., Metsik O. Inclusive employment: barriers and ways to overcome them // Entrepreneurship and Sustainability Issues. 2024. No.12(1). P. 209–222.

3. Социальный кодекс Республики Казахстан. Кодекс Республики Казахстан от 20 апреля 2023 года № 224-VII ЗРК. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/K2300000224 (дата обращения: 23.07.2024)

4. Chandrasekaran P., Thekkumkara S., Jothibalan A., Jagannathan A., Jayarajan D., Reddy S. Hybrid supported employment approach for persons with intellectual disabilities in India: evidence based case studies // Journal of Psychosocial Rehabilitation and Mental Health. 2021. No. 9(3). P. 317–323.

5. Ramachandra S., Murthy G., Shamanna B., Allagh K., Pant H., John N. Factors influencing employment and employability for persons with disability: insights from a city in south India // Indian Journal of Occupational and Environmental Medicine. 2017. No. 21(1). P. 36–45.

6. Yusupov D., Abdukhalilov A. Barriers to disability-inclusive employment in Uzbekistan: A pilot qualitative study of disabled people’s lived experiences // Journal of International Development. 2023. No. 34(5). P. 1048–1068.

7. Peach J. Employment equity groups’ experience of inclusion and commitment to the caf. Frontiers in Psychology. 2024. No. 15. P. 68–81.

8. Alkhouli D. Employment policy for people with disabilities in Saudi Arabia // ةلجم ةيلک ةيبرتلا ةروصنملاب. 2017. No. 99(2). P. 21–40

9. Anuaruddin N., Rahman R., Patah S., Rahman A. A systematic literature review of the barriers to job placement for person with disabilities // International Journal of Engineering & Technology. 2018. No. 7(3.30). P. 66.

10. Lindsay S., Leck J., Shen W., Cagliostro E., Stinson J. A framework for developing employer’s disability confidence // Equality Diversity and Inclusion an International Journal. 2019. No.38(1). P. 40–55.

11. Śledzińska K., Napieralska L., Jasińska I., Witczak E., Jarzyna V. Comfort-related properties of workwear for employees with motor disabilities // Fibres and Textiles in Eastern Europe. 2022. No. 30(2). P. 47–54.

12. Mellifont D., Smith‐Merry J., Bulkeley K. The employment of people with lived experience of disability in Australian disability services // Social Policy and Administration. 2023. No. 57(5). P. 642–655.

13. Ebuenyi I., Ham L., Bunders J., Regeer B. Expectations management; employer perspectives on opportunities for improved employment of persons with mental disabilities in Kenya // Disability and Rehabilitation. 2019. No. 42(12). P. 1687–1696.

14. Ebuenyi I., Syurina E., Bunders J., Regeer B. Barriers to and facilitators of employment for people with psychiatric disabilities in Africa: a scoping review // Global Health Action. 2018. No. 11(1). P. 463–658.

15. Samhall. Официальный сайт Samhall. URL: https://samhall.se (дата обращения: 12.06.2024)

16. Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан // Официальный сайт Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан. URL: https://www.gov.kz/memleket/entities/enbek?lang=ru (дата обращения: 28.09.2024)

17. Агентство по делам государственной службы // Официальный сайт Агентства по делам государственной службы. URL: https://www.gov.kz/memleket/entities/qyzmet?lang=ru (дата обращения: 27.09.2024)

18. Ассоциация финансистов Казахстана // Официальный сайт Ассоциации финансистов Казахстана. URL: https://afk.kz (дата обращения: 13.10.2024)

19. Акимат города Астана// Официальный сайт Акимата города Астана. URL: https://www.gov.kz/memleket/entities/astana?lang=ru (дата обращения: 08.09.2024)

20. Центр трудовой мобильности город Астана // Официальный сайт Центра трудовой мобильности город Астана. URL: https://czn.kz/ru/ (дата обращения: 30.08.2024)

21. Электронная биржа труда // Официальный сайт Электронной биржи труда. URL: https://skills.enbek.kz/ru (дата обращения: 11.07.2024)

22. Атлас рекомендуемых профессий для лиц с инвалидностью. URL: https://www.enbek.kz/ru/atlases-professions/disabilities-professions (дата обращения: 17.05.2024)