Гендерно ориентированное бюджетирование и мониторинг гендерной политики в Республике Казахстан

Гендерная политика занимает стратегическое место в обеспечении устойчивого социально-экономического развития современного Казахстана, поскольку она направлена на достижение равных прав и возможностей для женщин и мужчин, а также на эффективное использование человеческого капитала. В данной статье рассматриваются основные направления развития гендерно ориентированного бюджетирования и совершенствования системы мониторинга гендерной политики в Республике Казахстан. Цель исследования заключается в выявлении динамики финансирования государственных и региональных программ, оценке их результативности и в определении перспектив дальнейшего укрепления механизмов мониторинга. Методологическая база включает горизонтальный и вертикальный анализ, сравнительно-сопоставительный подход, а также детальный контент-анализ нормативно-правовых актов, стратегических документов и статистических материалов, что позволило обеспечить комплексность исследования и повысить объективность полученных результатов. Научная новизна работы проявляется в системной оценке опыта внедрения гендерно ориентированного бюджетирования, включая подробный анализ программ поддержки женского предпринимательства («Coca-Cola Белестері», «Ұмай», «Үміт» и др.), образовательных и социальных инициатив, а также их взаимосвязи с государственными стратегическими приоритетами. Практическая значимость исследования заключается в разработке рекомендаций по повышению адресности бюджетных расходов, укреплению институциональных механизмов мониторинга и внедрению современных инструментов оценки эффективности реализуемых мер. Полученные результаты показывают, что формирование устойчивой системы гендерноориентированного бюджетирования требует комплексного подхода, включающего не только финансовое обеспечение, но и интеграцию гендерных индикаторов во все уровни государственного стратегического планирования, что в перспективе будет способствовать формированию более справедливой и гендерно чувствительной социальной политики

1. World Economic Forum. Global Gender Gap Report 2010–2024. Geneva: WEF, 2010–2024. URL: https://www.weforum.org/publications/global-gender-gap-report-2024/ (accessed: 15.04.2025)

2. OECD. European Commission. The Missing Entrepreneurs 2023: Policies for Inclusive Entrepreneurship and Self-Employment. Paris: OECD Publishing, 2023. 322 p. URL: https://www.oecd.org/en/publications/themissing-entrepreneurs-2023_230efc78-en.html (accessed: 17.09.2025) ISBN 9789264742834.

3. World Bank. Women, Business and the Law 2024. Washington, DC: World Bank, 2024. 184 p. URL: https://openknowledge.worldbank.org/entities/publication/5e94e3a7-f7b4-4f2a-8e3b-45b8f5e8cbe0 (accessed: 17.09.2025) DOI: 10.1596/978-1-4648-1978-6. ISBN 9781464819786.

4. Қазақстан Республикасы Стратегиялық жоспарлау және реформалар агенттігінің Ұлттық статистика бюросы. URL: https://www.stat.gov.kz/ (өтініш берілген күн: 15.04.2025)

5. Министерство финансов Республики Казахстан. Отчет об исполнении республиканского бюджета за 2014–2023 гг. – Астана: Министерство финансов РК, 2024. – 280 с.

6. Ministry of National Economy of the Republic of Kazakhstan. Statistical Yearbook of Kazakhstan 2023. Astana: MNE RK, 2023. 325 p.

7. World Bank. Women, Business and the Law 2022. Washington, D.C.: World Bank, 2022. 196 p.

8. OECD. Best Practices for Gender Budgeting. Paris: OECD Publishing, 2023. 19 p.

9. UN Women. Progress of the World’s Women 2019–2020: families in a Changing World. New York: UN Women, 2019. 282 p.

10. Указ Президента Республики Казахстан от 6 декабря 2016 года № 384 «Об утверждении Концепции семейной и гендерной политики в Республике Казахстан до 2030 года». URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/U1600000384 (дата обращения: 15.04.2025)

11. Постановление Правительства Республики Казахстан от 3 марта 2017 года № 106 «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Концепции… (первый этап 2017–2019 годы)». URL: https://zakon.uchet.kz/rus/docs/P1700000106 (дата обращения: 15.04.2025)

12. Постановление Правительства Республики Казахстан от 21 мая 2020 года № 315 «Об утверждении Плана мероприятий… (второй этап 2020–2022 годы)». URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=32966307 (дата обращения: 15.04.2025)

13. Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года № 95-IV (с изменениями). URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/K080000095 (дата обращения: 15.04.2025)

14. UN Women ECA. National planning and budgeting (Kazakhstan); «Что такое гендерно ориентированное бюджетирование?» URL: https://eca.unwomen.org/en/where-we-are/kazakhstan (дата обращения: 15.04.2025)

15. UN Women ECA. Press Release: An online course on planning and budgeting with a gender perspective launched in Kazakhstan. 15.02.2021. URL: https://eca.unwomen.org/en/news/stories/2021/02/an-onlinecourse-on-planning-and-budgeting-with-a-gender-perspective-launched-in-kazakhstan (accessed: 15.04.2025)

16. Гендерно ориентированное бюджетирование // Вестник Академии государственного управления (APA Journal). 2021. URL: https://journal.apa.kz/index.php/path/article/download/188/166/1067 (дата обращения: 15.04.2025)

17. World Bank. Kazakhstan Public Finance Review. January 2024. URL: https://thedocs.worldbank.org/.../Kazakhstan-PFR-full-Report-January-2024-en.pdf (accessed: 15.04.2025)

18. IMF. Republic of Kazakhstan: 2024 Article IV Consultation—Staff Report. 31.01.2025. URL: https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2025/01/31/Republic-of-Kazakhstan-2024-Article-IV-Consultation-Press-Release-and-Staff-Report-561424 (accessed: 15.04.2025)

19. Комитет по информационной политике (KIPD). Гендерная политика в современном казахстанском обществе: аналитический отчет. – 01.08.2024. – URL: https://api.kipd.kz/storage/uploads/images/2024/08/01/analiticheskii-otchet-2_1722534679.pdf (дата обращения: 15.04.2025)

20. OECD. Gender Budgeting in OECD Countries 2023. Paris: OECD Publishing, 2023. 176 p. URL: https://doi.org/10.1787/8ff0af14-en (accessed: 17.09.2025) ISBN 9789264902542.

21. Фонд развития предпринимательства «Даму». – URL: https://damu.kz/ (дата обращения: 15.04.2025)

22. Жилищный банк «Отбасы банк». URL: https://otbasybank.kz/ (дата обращения: 15.04.2025)

23. European Bank for Reconstruction and Development. EBRD boosts support for women entrepreneurs in Kazakhstan. URL: https://www.ebrd.com/news/2024/ebrd-boosts-support-for-women-entrepreneurs-inkazakhstan. html (accessed: 15.04.2025)

24. Strategy 2050. URL: https://strategy2050.kz/ (accessed: 15.05.2025)

25. Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан. URL: https://www.gov.kz/memleket/entities/enbek (дата обращения: 15.04.2025)

26. Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан. Основные показатели по труду в Республике Казахстан. Динамические таблицы. URL: https://stat.gov.kz/ru/industries/labor-and-income/stat-wags/publications/182531/ (дата обращения: 20.04.2025)

27. Government of Canada. Budget 2018: Equality+Growth. Ottawa: Government of Canada, 2018. 45 p.

28. Curristine T., Brixi H., Schwartz G. Gender Budgeting in G20 Countries // IMF Working Paper. 2021. WP/21/269. 37 p.

29. European Institute for Gender Equality. Gender Budgeting: Mainstreaming Gender into the EU Budget and Macroeconomic Policy Framework. Luxembourg: Publications Office of the EU, 2021. 56 p.