Теория и концептуальные модели управления проектами в государственном секторе

В статье анализируется теоретическая эволюция и современные концептуальные модели механизмов управления проектами в государственных учреждениях в контексте устойчивого развития. Актуальность исследования обусловлена тем, что проекты в государственном секторе характеризуются многоуровневым участием заинтересованных сторон, высокой подотчетностью и институциональными ограничениями, а также растущими требованиями устойчивого развития. Цель исследования – систематизировать классические и современные теоретические направления управления проектами, выявить их особенности в контексте государственного сектора и представить интегрированную концептуальную модель, учитывающую принципы устойчивого развития. Исследование проводилось теоретическим и аналитическим методом с использованием методов систематического обзора литературы, библиометрического анализа, сравнительного анализа и концептуального синтеза. На основе публикаций в базах данных Scopus и Web of Science было проанализировано место тем управления и устойчивого развития в управлении проектами в научном дискурсе. В результате исследования были определены этапы эволюции механизмов управления проектами и предложена типология управления проектами в государственном секторе с точки зрения устойчивого развития. Кроме того, была сформирована авторская концептуальная модель, объединяющая принципы управления проектами, институциональной теории и концепции «тройной нижней линии». Результаты исследования демонстрируют теоретическую и практическую важность рассмотрения управления проектами в государственных учреждениях как системы управления, обеспечивающей общественную ценность и долгосрочное устойчивое развитие. Полученные результаты подчеркивают, что управление проектами в государственных органах следует рассматривать не только как инструмент регулирования внутренних процессов, но и как комплексную систему управления, повышающую общественные ценности и обеспечивающую долгосрочное устойчивое развитие. Это открывает возможности для стратегического планирования проектов, эффективного распределения ресурсов и достижения целей устойчивого развития.

1. Wirick D.W. Public-sector project management: meeting the challenges and achieving results. Hoboken: Wiley, 2009.

2. United Nations. Transforming our world: the 2030 agenda for sustainable development (A/RES/70/1). New York: United Nations, 2015.

3. Silvius A.J.G., Schipper R.P.J. Sustainability in project management: a literature review and impact analysis // Social Business. 2014. Vol. 4. No. 1. P. 63–96. DOI: 10.1362/204440814X13948909253866.

4. Elkington J. Cannibals with forks: the triple bottom line of 21st century business. Oxford: Capstone, 1997.

5. Project Management Institute. The standard for project management and a guide to the project management body of knowledge (PMBOK® Guide). 7th ed. Newtown Square: Project Management Institute, 2021.

6. Kerzner H. Project management: a systems approach to planning, scheduling, and controlling. 12th ed. Hoboken: Wiley, 2017.

7. Hood C.A public management for all seasons? // Public Administration. 1991. Vol. 69. No. 1. P. 3–19. DOI: 10.1111/j.1467-9299.1991.tb00779.x.

8. Young R., Young M., Jordan E., O’Connor P. Is strategy being implemented through projects? Contrary evidence from a leader in new public management // International Journal of Project Management. 2012. Vol. 30. No. 8. P. 887–900. DOI: 10.1016/j.ijproman.2012.03.003.

9. Beck K., Beedle M., van Bennekum A., Cockburn A., Cunningham W., Fowler M., Grenning J., Highsmith J., Hunt A., Jeffries R., Kern J., Marick B., Martin R.C., Mellor S., Schwaber K., Sutherland J., Thomas D. Manifesto for agile software development. Agile Alliance, 2001.

10. Flyvbjerg B., Bruzelius N., Rothengatter W. Megaprojects and risk: an anatomy of ambition. Cambridge: Cambridge University Press, 2013.

11. Too E.G., Weaver P. The management of project management: a conceptual framework for project governance // International Journal of Project Management. 2014. Vol. 32. No. 8. P. 1382–1394. DOI: 10.1016/j. ijproman.2013.07.006

12. Klakegg O.J. Governance frameworks for public project development and estimation // Project Management Journal. 2008. Vol. 39 (Suppl. 1). P. S27–S42. DOI: 10.1002/pmj.20058

13. Volden G.H., Andersen B. The hierarchy of public project governance frameworks: an empirical study of principles and practices in Norwegian ministries and agencies // International Journal of Managing Projects in Business. 2018. Vol. 11. No. 1. P. 174–197. DOI: 10.1108/IJMPB-04-2017-0040

14. DiMaggio P.J., Powell W.W. The iron cage revisited: institutional isomorphism and collective rationality in organizational fields // American Sociological Review. 983. Vol. 48. No. 2. P. 147–160. DOI: 10.2307/2095101

15. Scott W.R. Institutions and organizations: ideas, interests, and identities. 4th ed. Thousand Oaks: SAGE Publications, 2014.

16. Huemann M., Silvius G. Projects to create the future: managing projects meets sustainable development // International Journal of Project Management. 2017. Vol. 35. No. 6. P. 1066–1070. DOI: 10.1016/j.ijproman.2017.04.014.

17. Freeman R.E. Strategic management: a stakeholder approach. Boston: Pitman, 1984.

18. Moore M.H. Creating public value: strategic management in government. Cambridge, MA : Harvard University Press, 1995.

19. Williams T., Klakegg O.J., Magnussen O.M., Glasspool H. An investigation of governance frameworks for public projects in Norway and the UK // International Journal of Project Management. 2010. Vol. 28. No. 1. P. 40–50. DOI: 10.1016/j.ijproman.2009.04.001