Предотвращение конфликта интересов: политика дарения и принятия подарков на государственной службе
https://doi.org/10.46914/1562-2959-2020-1-4-279-285
Аннотация
В статье исследуется вопрос о конфликте интересов на государственной службе и его профилактике. Первая угроза конфликта интересов заключается в нарушении баланса между личными интересами государственных служащих и общественными интересами. Второй риск – конфликт интересов снижает уровень общественного доверия к лояльности и беспристрастности государственных служащих. В статье анализируется конкретная форма конфликта интересов в Казахстане – дарения подарков, в частности, изучаются две формы политики – политика нулевого подарка и политика ограниченного запрета на подарки. С одной стороны, подарочная политика может полностью запрещать прием подарков с целью предотвращения возможных конфликтов интересов. Эта политика нулевого подарка предполагает полный запрет на дарение и принятие подарков, независимо от цены. Установление нулевой политики влияет на уровень доверия к государственной власти, так как граждане знают точно, что на результат работы государственного служащего никакие факторы не влияют. Однако это существенное ограничение свободы действий государственных служащих. С другой стороны, политика дарения подарков может определять правила принятия подарков для государственных служащих как на рабочем месте, так и в нерабочее время. Если государственным служащим все же разрешается дарить подарки, то возникает вопрос установления приемлемой цены. Такой подход подразумевает принятие политики ограниченного запрета на подарки и тем самым способствует развитию осознанности государственных служащих. По выводам, сделанным автором, предлагается более благоприятная для Казахстана политика.
Об авторе
М. Д. Наурызбек
Академия государственного управления при Президенте РК
Казахстан
докторант
Казахстан
докторант
Список литературы
1. Roe E. Narrative policy analysis: theory and practice. – Duke University Press, 1994. – URL: https:// www.sivioinstitute.org/wp-content/uploads/Public_Policy_School/Introduction_to_Public_Policy_Making/Narrative-Policy-Analysis-Theory-and-Practice.pdf.
2. Carson T.L. Conflicts of interest // Journal of Business Ethics. 1994. Т. 13. No. 5. P. 387–404.
3. Boyce G., Davids C. Conflict of interest in policing and the public sector: Ethics, integrity and social accountability // Public Management Review. 2009. Т. 11. No. 5. P. 601–640.
4. Roberts R.N., Doss JrM.T. Public service and private hospitality: a case study in federal conflict-ofinterest reform // Public Administration Review. 1992. Р. 260–270.
5. Fain H. The case for a zero gift policy // Public Integrity. 2002. Т. 4. No. 1. Р. 61–74.
6. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы. Қазақстан Республикасының Заңы. 2015 жылғы 18 қарашадағы № 410–V ҚРЗ. – URL: http://adilet.zan.kz/kaz/docs/Z1500000410.
7. Әкімшілік құқық бұзушылық туралы. Қазақстан Республикасының Кодексі. 2014 жылғы 5 шілдедегі № 235–V ҚРЗ. – URL: http://adilet.zan.kz/kaz/docs/K1400000235.
8. Қазақстан Республикасының Қылмыстық кодексi. Қазақстан Республикасының Кодексі 2014 жылғы 3 шiлдедегі № 226–V ҚРЗ. – URL: http://adilet.zan.kz/kaz/docs/K1400000226.
9. Агентство по противодействию коррупции // Об ответственности за дарение и получение подарков госслужащими. – 2019. – URL: https://www.gov.kz/memleket/entities/anticorruption/press/news/details/ob-otvetstvennosti-za-darenie-i-poluchenie-podarkov-gossluzhashchimi?lang=ru.
10. Fain H. The case for a zero gift policy // Public Integrity. 2002. Т. 4. No. 1. Р. 61–74.
11. Malaysian Anti – Corruption Committee // No gift policy in public sector. – URL: https://www.sprm.gov.my/index.php/en/maca/korporat/142-knowledge/770-no-gift-policy.
12. CNNPhilippines//No-giftpolicyingovernment.–2019.–URL:https://www.cnn.ph/videos/2019/8/22/No-gift-policy-in-government.html.
13. Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне сыбайлас жемқорлыққа қарсы ісқимыл мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы. Қазақстан Республикасының Заңы 2020 жылғы 6 қазандағы № 365–VI ҚРЗ. – URL: http://adilet.zan.kz/kaz/docs/Z2000000365.
14. Improper Solicitation and Graft Act. No. 13278, Mar. 27, 2015. Amended by Act No. 16658, Dec 29, 2019. – URL: http://www.acrc.go.kr/en/data/3.0.Improper%20Solicitation%20and%20Graft%20Act.pdf.
15. Приймак А.В. Правовое регулирование получения подарков государственными и муниципальными служащими Республики Корея // Проблемы современной науки и образования. – 2016. – № 17(59). – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-regulirovanie-polucheniya-podarkov-gosudarstvennymi-imunitsipalnymi-sluzhaschimi-respubliki-koreya.
Рецензия
Для цитирования:
Наурызбек М.Д. Предотвращение конфликта интересов: политика дарения и принятия подарков на государственной службе. Вестник университета «Туран». 2020;(4):279-285. https://doi.org/10.46914/1562-2959-2020-1-4-279-285
For citation:
Nauryzbek M.D. Preventing conflicts of i nterest: the policy of giving and accepting gifts in the civil service. Bulletin of "Turan" University. 2020;(4):279-285. (In Kazakh) https://doi.org/10.46914/1562-2959-2020-1-4-279-285
Просмотров: 1202
Послать статью по эл. почте 