Рекрутмент в государственном секторе Казахстана

В статье затрагиваются вопросы запланированных реформ в кадровой политике через призму рекрутмента. Актуальность данной темы обусловлена тем, что в условиях развивающейся рыночной экономики в Казахстане эффективность деятельности предприятий зависит от качества человеческих ресурсов, поэтому технологии рекрутинга имеют серьезное влияние на достижение конечных целей в государственном секторе. Подчеркивается актуальность рассмотрения государственного управления как менеджмента в данном аспекте. Оcобое внимание уделено изучению некоторых категорий управления персоналом, также рассматриваются отдельные human resource (HR) инструменты и практики, которые напрямую взаимосвязаны с подбором и наймом персонала. Освещается вероятная проблематичность процесса оптимизации штата государственных служащих. В статье производится компаративное описание и сравнение с негосударственным и частным секторами. Обсуждается и описывается опыт некоторых западных стран в рекрутменте государственных служащих. Обращается внимание на деятельность Агентства по делам государственной службы в работе с вакансиями и эффективность дальнейших процедур по оценке и соответствию требованиям к административному служащему. Цель исследования состоит в выявлении проблемных вопросов по данной теме и определении привлекательности вакансий государственной службы. Объектом исследования являются такие экономические категории, как рынок труда, номинальная заработная плата, материальная привлекательность. Затронута тема этики государственных служащих, профилактики в процессе отбора как одного из главных этапов рекрутмента. Предпринята попытка проанализировать действующую процедуру согласования кандидатур с кадровыми службами и рассмотреть квалификационные требования и должностные инструкции административных государственных служащих как предмет для будущих исследований.

1. Potrafke N. Does public sector outsourcing decrease public employment? Empirical evidence from OECD countries // CESifo Economic Studies. 2019, t. 65, no. 4, рр. 464–484.

2. Okeke-Uzodike O.E., Subban M. Public sector recruitment policies: efficiency, effectiveness and consequences // Problems and perspectives in management. 2015, no. 13, iss. 1, рр. 26–34.

3. Baron J.N., Kreps D.M. Consistent human resource practices // California Management Review. 1999, t. 41, no 3, pр. 29–53.

4. Woo K.H. Recruitment practices in the Malaysian public sector: innovations or political responses? // Journal of Public Affairs Education. 2015, t. 21, no. 2, pp. 229–246.

5. Evsyukov A.A. Transnacional`ny`e korporacii v mirovoj politike i ugrozy` nacional`noj bezopasnosti [Transnational corporations in world politics and threats to national security] // Social`no-politicheskie nauki [Socio-political sciences]. 2016, no. 3.

6. Koshkina N.V. Upravlenie personalom organizacii. Uchebnoe posobie dlya studentov e`konomicheskih special`nostej. [Personnel management of the organization – A textbook for students of economic specialties]. Almaty: KazNTU, 2010, p. 161.

7. Interv`yu Predsedatelya Agentstva Respubliki Kazahstan po delam gosudarstvennoj sluzhby` Anar Zhailganovoj gazete. [Interview of the Chairman of the Agency of the Republic of Kazakhstan for Civil Service Affairs Anar Zhailganova newspaper]. “Kazakhstanskaya pravda” Sdelat` gosapparat mobil`ny`m, professional`ny`m, sovremenny`m. [To make the state apparatus mobile, professional, modern] (www.gov.kz). Date of publication: 07.09.2020.

8. Ashraf J. Examining the public sector recruitment and selection, in relation to job analysis in Pakistan // Cogent Social Sciences. 2017, t. 3, no. 1. С. 130–134.

9. Atamanchuk G.V. Sushhnost` gosudarstvennoj sluzhby`: istoriya, teoriya, zakon, praktika. [The essence of public service: history, theory, law, practice]. Monografiya [Monograph]. M.: RAGS, 2014, р. 220.

10. Magura M.I. Poisk i otbor personala. [Search and selection of personnel]. M., 2004, р. 123.

11. McCourt W. The merit system and integrity in the public service // Public Integrity and Anti-corruption in the Public Service Conference, Bucharest. 2007, t. 29, р. 30.

12. Kak postupit` na gosudarstvennuyu sluzhbu v Kazakhstane? [How to enter the civil service in Kazakhstan?]. URL: https://egov.kz/cms/ru/articles/gosudarstvennaya_slujba. (accessed: 03.03.2022)

13. Zhanenova S. E`tika na gossluzhbe: «prezumpciya nevinovnosti», mentalitet ili missiya vy`polnima? [Ethics in the civil service: “presumption of innocence”, mentality or mission feasible?]. 2017.

14. Shuvalova N.N. Upravlenie nravstvenny`mi otnosheniyami v sisteme gosudarstvennoj sluzhby`: orientaciya na uspeh. [Management of moral relations in the public service system: orientation to success] // Pravo i upravlenie. XXI vek [Law and management. XXI century]. 2013, no. 2, рр. 41–48.

15. Nabiev V.V. O zarubezhnom opy`te priema na sluzhbu i attestacii gosudarstvenny`h sluzhashhih. [About the foreign experience of recruitment and certification of civil servants] // Vestnik Voronezhskogo instituta MVD Rossii. [Bulletin of the Voronezh Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia]. 2017, no. 3.