Проблемы обеспечения эффективности государственной поддержки сельского хозяйства Восточно-Казахстанской области

Сегодня вопросы обеспечения эффективности государственной поддержки сельского хозяйства имеют особенно важное значение, поскольку напрямую влияют на состояние продовольственной безопасности страны. В Казахстане применяются различные меры государственного регулирования, но их объемы недостаточны для эффективного функционирования отрасли. Активная государственная поддержка способна обеспечить устойчивое социально-экономическое развитие и высокий уровень конкурентоспособности аграрного сектора. Учитывая резко континентальный климат Восточно-Казахстанской области, затрудняющий ведение хозяйственной деятельности, для аграрного сектора региона особенно важна поддержка государства. В статье представлены анализ и оценка уровня государственной поддержки аграрного сектора ВКО. Цель научной статьи состоит в выявлении основных проблем в реализации государственной поддержки и определении путей их решения. В качестве объекта исследования рассмотрена деятельность региональных органов управления сельского хозяйства, данные отчетов управления сельского хозяйства ВКО. Проведен анализ эффективности реализации государственных мер поддержки аграрного сектора на основе оценки целевых индикаторов выполнения Государственной программы развития АПК региона за 2017–2021 гг. В результате выявлены главные проблемы и причины, препятствующие повышению конкурентоспособности АПК Восточно-Казахстанской области. Так, в сфере государственной поддержки сельского хозяйства можно выделить неэффективность некоторых субсидий по причине слабой чувствительности; несбалансированная система субсидирования, создающая преимущества для крупных сельхозформирований, на долю которых приходится менее 30% всей сельхозпродукции; завышенные требования к получению субсидий мелкими сельхозформированиями сдерживают развитие отрасли; направленность на финансирование животноводческого сектора; принцип остаточности в реализации мер государственной поддержки.

1. Доля сельского хозяйства в ВВП. Cтатистическая база данных ЕЭК ООН. URL: https://w3.unece.org/PXWeb/ru/Table?IndicatorCode=6/ (дата обращения: 18.10.2022)

2. Государственная программа развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2017–2021 годы: утв. Постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 июля 2018 года, № 423. URL: // http://adilet.zan.kz/ (дата обращения: 15.10.2022)

3. Закон Республики Казахстан. О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий: принят 8 июля 2005 года, № 66-III ЗРК. URL: // http://adilet.zan.kz/(дата обращения: 15.10.2022)

4. Итоги развития сферы сельского хозяйства за 2021 год и планы на предстоящий период. URL: //https://primeminister.kz/ru/news/reviews/itogi-razvitiya-sfery-selskogo-hozyaystva-za-2021-god-i-plany-napredstoyashchiy-period-22422 (дата обращения: 17.10.2022)

5. Szerb A.B., Csonka A., Fertő I. Regional trade agreements, globalization, and global maize exports // Agricultural Economics, 2022, no. 68, pp. 371–379.

6. Staniszewski J., Borychowski M. The impact of the subsidies on efficiency of different sized farms. Case study of the Common Agricultural Policy of the European Union // Agricultural Economics, 2020, no. 66, pp. 373–380.

7. Молдашев А.Б., Никитина Г.А., Гусева Г.Я. Повышение роли агропромышленного производства Казахстана на общем рынке стран-участниц ЕАЭС: рекомендации. – Алматы, 2017. – 35 с.

8. Султанова Г.Т. Проблемы и перспективы развития аграрного производства в Республике Казахстан в современных условиях: дис. … на соискание степени доктора философии (PhD): 6D050600. – Нур-Султан, 2020. – 18 с.

9. Алтухов А.И. Совершенствование организационно-экономического механизма устойчивого развития агропромышленного производства // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2016. – № 7. – С. 15–17.

10. Моисеенко Ж.Н. Направления государственной поддержки малых форм pхозяйствования: монография / Ж.Н. Моисеенко; Донской ГАУ. – Персиановский: Донской ГАУ, 2021. – 175 с.

11. В рейтинге конкурентоспособности Казахстан занял 55-е место. URL: //https://kapital.kz/economic/81795/v-reytinge-konkurentosposobnosti-kazakhstan-zanyal-55-ye-mesto.html (дата обращения: 15.10.2022)

12. Информационно-аналитический обзор к проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования агропромышленного комплекса». URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1900000268 (дата обращения: 15.10.2022)

13. Отчеты управления сельского хозяйства ВКО за 2019–2021 годы.

14. Chunyan H., Funing Z., Jun H. Income vs price subsidy: policy options to help the urban poor facing food price surge / China Agricultural Economic Review, 2013, no. 5(1), pp. 89–99.

15. Сельское, лесное и рыбное хозяйство в Республике Казахстан 2021: стат. сб. URL: https://stat.gov.kz/official/industry/14/publication/ (дата обращения: 16.10.2022)

16. Kossymbayeva S., Atkociuniene V., Nukesheva A., Balkibayeva A. Peculiarities of rural social infrastructure management // Research for Rural Development, 2019, vol. 2, pp. 139–145.