Проблемы и задачи совершенствования системы управления земельными ресурсами в Республике Казахстан

В статье рассматривается сфера управления земельными ресурсами в Республике Казахстан (РК). Цель исследования состоит в выявлении проблем системы управления земельными ресурсами в республике и задач ее совершенствования на перспективу. Методология исследования включает кабинетный метод сбора и анализа данных о деятельности органов управления земельными ресурсами. Выявление проблем осуществлялось по трем направлениям: законодательное регулирование землепользования; управление и контроль государственной собственности на землю; процесс цифровизации управления земельными ресурсами. Было установлено, что национальная система управления земельными ресурсами в настоящее время не отвечает потребностям современной экономики. В числе задач совершенствования системы управления земельными ресурсами предлагается провести полную оцифровку земельных угодий; сформировать интегрированную электронную систему управления земельными ресурсами; разработать и реализовать государственную программу «Цифровое землеустройство» до 2025 г. Полученные результаты исследования вносят вклад в разработку новой модели управления земельными ресурсами в Казахстане, направленной на побуждение национального правительства к разработке новой стратегии управления земельными ресурсами, повышения прозрачности системы управления и упрощения процесса администрирования в данной сфере.

1. Каракина Л.В., Смирнова Ю.О. Система управления земельными ресурсами. Образование и наука в современном мире // Инновации. – 2021. – № 2(33). – С. 143–149.

2. Кухтина П.В., Моттаева А.Б. Стратегия государственного управления собственностью: государственный и муниципальный аспект. – Москва: «ММТКСТРОЙ», 2015. – С. 366.

3. Коломыцева А.С., Черемисина Е.В., Корницкая О.В., Околелова Э.Ю. Система эффективного управления земельными ресурсами // Студент и наука. – 2019. – № 4(11). – С. 22–28.

4. Hull S., Kingwill R.A., Fokane T. An Introduction to Land Administration (Notes to accompany the video series produced for LandNNES). 2020.

5. Dawidowicz A., Źróbek R. Land Administration System for Sustainable Development: Case Study of Poland // Real Estate Manag. 2017, no 4, pp. 112–122.

6. Махмадалиев М. Система управления земельными ресурсами // Сборник научных статей 10-й Международной молодежной научной конференции «Поколение будущего: взгляд молодых ученых». – Курск, 2021. – С. 221–223.

7. Anand A., McKibbin M., Pichel F. Colored Coins: Bitcoin, Blockchain, and Land Administration / In Annual World Bank Conference on Land and Poverty. 2016. URL: https://www.ubitquity.io/home/resources/worldbank_land_paper_ubitquity_march_2016.pdf

8. Jaitner A., Caldeira R., Koynova S. Transparency International-Land Corruption in Africa-Finding Evidence, Triggering Change / In Proceedings of the Annual World Bank Conference on Land and Poverty. Washington, DC, USA. 20 March 2017.

9. De Maria M., Howai N. The Role of Open Data in Fighting Land Corruption: Evidence, Opportunities and Challenges. 2021.

10. Mukhtarova A. Central Asia performance review in land governance indices and assessment frameworks // Central Asian Journal of Water Research. 2021, no. 7(2), pp. 74–96.

11. Ameyaw P.D., de Vries W.T. Transparency of Land Administration and the Role of Blockchain Technology, a Four-Dimensional Framework Analysis from the Ghanaian Land Perspective // Land Management and Land Tenure. 2020, no. 9(12), p. 491. URL: https://doi.org/10.3390/land9120491

12. Иванова Н.А. Повышение эффективности управления земельными ресурсами сельских поселений (на примере Московской области) / Автореферат диссертации кандидата экономических наук. – Москва, 2013.

13. Земельный кодекс Казахской ССР. – 1990. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/K900000332_

14. Конституция Республики Казахстан (редакция от 17.09.2022) // Ведомости Парламента Республики Казахстан. – 1996. – № 4. – С. 217.

15. Земельный кодекс РК (редакция от 31.08.2022) // Ведомости Парламента Республики Казахстан. – 2003. – № 13. – С. 99.

16. Приказ Министра труда и социальной защиты населения РК № 329-Ө-М «Об утверждении Правил присвоения или продления статуса кандаса» // Егемен Қазақстан. – 2013. – № 198.

17. Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК: статистика окружающей среды // Земельные ресурсы. – 2022. URL: https://stat.gov.kz/official/industry/157/statistic/7

18. Сельское, лесное и рыбное хозяйство в Республике Казахстан // Статистический сборник. – 2022.

19. Нарушения на 5,2 млрд выявил аудит эффективности управления земресурсами в Казахстане. – 2021. URL: https://zonakz.net/2021/09/09/narusheniya-na-t52-mlrd-vyyavil-audit-effektivnosti-upravleniya-zemresursami-v-kazaxstane/

20. Минсельхоз: в 2022 году вернем государству пять миллионов гектаров земель. – 2022. URL: https://forbes.kz/process/resources/minselhoz_v_2022_godu_vernem_gosudarstvu_5_millionov_gektarov_zemel

21. Токаев затеял земельный передел в Казахстане: названы мотивы. – 2022. URL: https://www.mk.ru/politics/2022/07/28/tokaev-zateyal-zemelnyy-peredel-v-kazakhstane-nazvany-motivy.html

22. Государственная программа «Цифровой Казахстан». Утверждена постановлением Правительства РК. – 2017. – № 827. URL: URL: https://primeminister.kz/ru/page/view/gosudarstvennaya_programma_digital_kazahstan#1

23. Постановление Правительства РК «Об утверждении национального проекта по развитию агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2021–2025 годы» // САПП Республики Казахстан. – 2021. – № 48–49. – С. 308.

24. Пашков С.В., Мажитова Г.З. Цифровизация земледелия в Казахстане: региональный опыт // Серия география. – 2021. – № 4(59). – С. 27–41.

25. Жаутиков Б.А., Арыкбаев Р.К., Айтпаева А.А. Цифровизация АПК как современный тренд развития молочнотоварного производства России и Казахстана // Сборник трудов конференции «Региональная специфика и российский опыт развития бизнеса и экономики»: материалы XI Международной научно-практической конференции. – Астрахань, 2020. – С. 5–9.

26. Кантарбаева Ш.М., Сұлтанбайұлы С., Жумашева С.Т. Основные тренды цифровой экономики в аграрном секторе Казахстана // Проблемы агрорынка. – 2021. – № 2. – С. 46–54.

27. Кантарбаева Ш.М., Жанбырбаева А.Н., Ибраев С.С. Цифровизация агропромышленного производства Республики Казахстан: риски и пути их преодоления // Проблемы агрорынка. – 2022. – № 2. – С. 38–47.

28. Смагулова Ш.А., Ермуханбетова А.Е., Жакупова С.Т. Информационно-коммуникационные технологии в аграрном секторе // Проблемы агрорынка. – 2022. – № 2. – С. 26–37.

29. Уалиева Б.Б. Использование цифровых технологий в агропромышленном комплексе Казахстана // Науки Европы. – 2021. – № 77. – С. 14–15.