Сельскохозяйственные кооперативы в Казахстане: состояние, проблемы и механизмы развития

Немаловажную роль в решении и урегулировании проблем агропродовольственного сектора, таких как решение вопросов голода и недоедания, занятость сельского населения, укрепление местного самоуправления, снижение асимметрии власти и содействие государственно-частному партнерству, играют сельскохозяйственные кооперативы (далее – СХК). Цель статьи – выявить основные проблемы и предложить механизмы урегулирования с помощью комплексного анализа современного состояния развития СХК в Казахстане. В статье проведен анализ численности, состава членов и динамических изменений СХК в регионах республики. В целях качественного изучения состояния развития СХК проведен опрос, который позволил выявить уровень мотивации и активности сельского населения к объединению в СХК. В результате выявлен ряд проблем, сдерживающих развитие СХК, в том числе: частое изменение условий, указанных в рамках программ поддержки СХК, проблема распределения доходов между членами СХК, взаимное недоверие, отсутствие мотивации крестьянских или фермерских хозяйств, домашних хозяйств к объединению в СХК, недостаточное аграрное образование, отсутствие доступа к консультационным услугам, отсутствие продуктивного диалога и эффективной интеграции между переработчиками и мелкими фермерами при реализации продукции, недост аточная профессиональная подготовка руководителей и специалистов кооперативов и др. Подводя итоги исследования, авторы доказали, что в настоящее время Казахстану необходимо уделять приоритетное внимание специализированным СХК, а именно: развивать направления технического обеспечения, переработки, маркетинга, доставки, обслуживания; создавать страховые и налоговые льготы для СХК; повышать профессиональный уровень руководителей и специалистов кооперативов; совершенствовать условия субсидирования СХК по сравнению с другими формами хозяйства.

1. Liu Y., Garnevska E., Shadbolt N. Organizational structures of agriculture cooperatives in China: Evidencefrom the green vegetable sector // Journal of Co-operative Organization and Management. 2024. No. 12. Issue 2. Р. 1–13. URL: //https://doi.org/10.1016/j.jcom.2024.100246. (accessed: 20.11.2024)

2. Cooperatives: A key factor in eradicating hunger and fostering a sustainable future // FAO Regional Office for Latin America and the Caribbean. 2024. URL: //https://www.fao.org/americas/opinion/detail/cooperativas-un-factor-clave/en. (accessed: 21.11.2024)

3. The State of Food Security and Nutrition in the World. 2024. URL: //https://www.wfp.org/publications/state-food-security-and-nutrition-world-sofi-report (accessed: 25.11.2024)

4. UN General Assembly announces launch of the 2025 International Year of Cooperatives. Department of Economic and Social Affairs. 2024. URL: //https://www.un.org/en/desa/cooperatives-launch-2025-internationalyear (accessed: 26.11.2024)

5. Закон РК «О сельскохозяйственных кооперативах» от 29 октября 2015 года № 372-V ЗРК. – 2015. URL://https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1500000372 (дата обращения: 28.11.2024)

6. Концепция развития сельских территорий Республики Казахстан на 2023–2027 годы. Постановление Правительства Республики Казахстан от 28 марта 2023 года, № 270. – 2023. URL://https://adilet.zan.kz/rus/docs/P2300000270 (дата обращения: 29.11.2024)

7. Концепция развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2021–2030 годы. Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2021 года, № 960. – 2021. URL: // https://adilet.zan.kz/rus/docs/P2100000960 (дата обращения: 30.11.2024)

8. Комплексный план по развитию переработки сельскохозяйственной продукции на 2024–2028 годы. Постановление Правительства Республики Казахстан от 28 июня 2024 года, № 512. – 2021. URL: // https://adilet.zan.kz/rus/docs/P2400000512 (дата обращения: 30.11.2024)

9. Кабжалялова М., Калдаров С., Ахмедьярова А. Почему сельскохозяйственные кооперативы не распространены в Казахстане? АО «Halyk Finance», АО «Народный банк Казахстана». – 2024. URL: // https://halykfinance.kz/download/files/analytics/ac_agrico.pdf.

10. Lipatova N.N., Mamai O.V., Mamai I.N., Gazizyanova Y.Y., Galenko N.N. Agricultural cooperation as a factor in sustainable rural development // IOP Conference Series: Earth & Environmental Science. 2022. Vol. 745. P. 1–7.

11. Siregar A.P., O’Donoghue C., Whay B. Agricultural Co-operatives in Four Asian Countries: A Review of Institutional History. Reviews in Agricultural Science. 2024. URL: //https://doi.Org/10.7831/ras.12.0_24

12. Porter G., Phillips-Howard K. Comparing contracts: An evaluation of contract farming schemes in Africa // World Development. 1997. Vol. 25(2). P. 227–238.

13. ОECD-FAO Agricultural Outlook 2023–2032. Food and Agriculture Organization of the United Nations. 2023. URL: https://www.fao.org/3/-cc6361en/cc6361en.pdf.

14. Қазақстан Республикасы Стратегиялық жоспарлау және реформалар агенттігінің Ұлттық статистика бюросы. 2024. URL: //https://stat.gov.kz (өтініш берілген күн: 30.12.2024)

15. Женсхан Д., Әлипбеки О.Ә., Бодаухан К. Вопросы занятости и доходов сельских жителей Республики Казахстан: роль кооперации // Проблемы агрорынка. – 2023. – № 3. – С. 202–210. doi: 10.46666/2023-3.2708-9991.20.

16. Wati R., Tan F., Games D., Ridwan E. SMEs Strategies to Improve the Competitiveness of Dairy Products in West Sumatra Province // American Journal of Animal and Veterinary Sciences. Indonesia. 2023. URL: //https://doi.org/10.3844/ajavsp.2023.139.146 (дата обращения: 01.12.2024)

17. Официальный сайт АО «Социально-предпринимательская корпорация «KOKSHE». Проект «Ауыл аманаты». 2023. URL: //https://www.spkkokshe.kz/proekt-auyl-amanaty (дата обращения: 01.12.2024)

18. Департамент Бюро национальной статистики по Жамбылской области. 2022. URL: https://www.stat.gov.kz/region/-255577?lang=ru. (дата обращения: 01.12.2024)

19. Акимбекова Г.У., Баймуханов А.Б., Каскабаев У.Р. Объединение фермеров в сельхозкооперативы с целью эффективного использования земельных, водных и других ресурсов села // Проблемы агрорынка. – 2021. – № 4. – С. 185–199.