Социальное предпринимательство в Казахстане: направления совершенствования политики занятости

Данная статья посвящена вопросам совершенствования эффективности политики занятости населения посредством развития социального предпринимательства в Казахстане. Описывается динамика занятости ибезработицы на рынке труда, раскрывается текущее состояние социального предпринимательства и его влияние на занятость в содержательном плане. В исследовании показаны сферы деятельности субъектов социального предпринимательства и их региональное размещение. Кроме того, выполнен сравнительный обзор тенденций развития социального предпринимательства в Казахстане с международной практикой; выявлены пробелы в механизмах государственного регулирования, финансовой поддержки, налогового стимулирования и цифровых инструментов. В качестве эмпирической базы использованы социальные проекты, региональные программы и открытые официальные данные за 2023–2025 гг. Исследование демонстрирует связь социального предпринимательства с рынком труда по трем каналам: создание новых рабочих мест, расширение инклюзии посредством привлечения людей с инвалидностью и иных уязвимых групп, повышение устойчивости рабочих мест. По результатам предложены меры по усилению занятости: условное субсидирование заработной платы при условии сохранения рабочего места; аналитическая панель на основе открытых данных реестра субъектов социального предпринимательства и ее интеграция с eGov и информационными системами рынка труда; региональные центры социальных инноваций по принципу «одного окна»; обучающие ваучеры и дуальные наставнические программы. Рекомендации нацелены на увеличение занятости, облегчение входа уязвимых групп на рынок труда и укрепление устойчивости рабочих мест. Полученные результаты позволяют усилить опору политики на данные и эффективны на национальном уровне.

1. Қазақстан Республикасының Кәсіпкерлік, әлеуметтік кәсіпкерлік және міндетті әлеуметтік медициналық сақтандыру мәселелері бойынша Қазақстан Республикасының Заңы 2021 жылғы 24 маусымдағы № 52-VII ҚРЗ. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z2100000052 (өтініш берілген күн: 10.05.2025)

2. Stoffers J., Gunawan A., Kleefstra A. Social Entrepreneurship, an International Perspective // Open Journal of Social Sciences. 2018, no. 6, pp. 10–24.

3. Dees J. The Meaning of «Social Entrepreneurship». URL: http://www.caseatduke.org/documents/dees_se.pdf (accessed: 10.05.2025)

4. Saebi T., Foss N.J., Linder S. Social Entrepreneurship Research: Past Achievements and Future Promises // Journal of Management. 2019, no. 45, pp. 70–95.

5. Kruse P. Can There Only Be One? An Empirical Comparison of Four Models on Social Entrepreneurial Intention Formation // International Entrepreneurship and Management Journal. 2020, no. 16, pp. 641–665.

6. Организации Объединённых Наций. Цели устойчивого развития. URL: https://www.un.org/sustainabledevelopment/ru/sustainable-development-goals/ (дата обращения: 11.05.2025)

7. Stukalo N., Simakhova A., Shmarlouskaya H. Special features of formation of the source base for economic socialization // Problems and Perspectives in Management. 2019, no. 17(3), p. 271–279.

8. Hazenberg R. The Role of Social Enterprise in Developing Skills and Creating Employment Opportunities in the UK // State of the Art Review. 2021, no. 50. URL: https://www.enterpriseresearch.ac.uk/wpcontent/uploads/2021/04/No50-The-role-of-social-enterprise-in-developing-skills-and-creating-employmentopportunities-in-the-UK-R.-Hazenberg.pdf (accessed: 11.05.2025)

9. Wang A., Cheok M.Y. A Literature Review of Social Entrepreneurship // Open Journal of Business and Management. 2023. pp. 2232–2246.

10. Huda M., Qodriah S.L., Rismayadi B., Hananto A., Kardiyati E.N., Ruskam A., Nasir B.M. Towards Cooperative with Competitive Alliance: Insights into Performance Value in Social Entrepreneurship. In N. Iyigun (Ed.), Creating Business Value and Competitive Advantage with Social Entrepreneurship. 2019, pp. 294–317.

11. Cherrier H., Goswami P., Ray S. Social Entrepreneurship: Creating Value in the Context of Institutional Complexity // Journal of Business Research. 2018, no. 86, pp. 245–258.

12. Dickel P., Eckardt G. Who Wants to Be a Social Entrepreneur? The Role of Gender and Sustainability Orientation // Journal of Small Business Management. 2020, no. 59(1), pp. 196–218.

13. Xu Z., Liu Z., Wu J. Buddhist Entrepreneurs, Charitable Behaviors, and Social Entrepreneurship // Evidence from China. Small Business Economics. 2022, no. 59, pp. 1197–1217.

14. Koehne F., Woodward R., Honig B. The Potentials and Perils of Prosocial Power: Transnational Social Entrepreneurship Dynamics in Vulnerable Social Spaces // Journal of Business Venturing. 2022, no. 37. URL: https://doi.org/10.1016/j.jbusvent.2022.106206

15. Қазақстан Республикасы стратегиялық жоспарлау және реформалар агенттігі ұлттық статистика бюросы. 2024. URL: https://stat.gov.kz/publication/collections/?year=&name=102320&period=year (өтініш берілген күн: 13.05.2025)

16. Гафарова Д.А. Социальное предпринимательство как инструмент обеспечения занятости пассивной части трудового потенциала // Вестник Сибирского государственного индустриального университета. – 2016. – № 1(15). – С. 59–64.

17. Беспалый С.В. Развитие социального предпринимательства в Казахстане: анализ и факторы // Central Asian Economic Review. 2021, no. 5, pp. 44–53. URL: https://doi.org/10.52821/2789-4401-2021-5-44-53

18. Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 8 октября 2023 года № 219 «О внесении изменений в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 1 февраля 2023 года № 40 «Об утверждении реестра субъектов социального предпринимательства» (дата обращения: 13.05.2025)

19. GEM 2024/2025 Global Report: Entrepreneurship Reality Check. URL: https://gemconsortium.org/report/gem-20242025-global-report-entrepreneurship-reality-check-4 (accessed: 13.05.2025)

20. Окутаева С.Т. Особенности развития социального предпринимательства в Казахстане // Вестник университета «Туран». – 2023. – № 3. – С. 37–47.

21. Ержанова А.М., Аширбекова Л.Ж., Корпыса Я. Анализ современного состояния развития социального предпринимательства в Казахстане // Economy: strategy and practice. 2024, no. 19(2), pp. 154– 166.