Инклюзивный туризм как фактор устойчивого развития Казахстана: предпосылки и возможности

Статья раскрывает инклюзивный (доступный для всех) туризм как фактор устойчивого развития Казахстана, систематизируя институциональные, социально-экономические и технологические предпосылки его масштабирования. Теоретическую основу составляют международные рамки (КПИ ООН, подходы UNWTO и OECD) и национальные стандарты (СТ РК ISO 21902-2024), а эмпирическую – официальная статистика Бюро национальной статистики РК по внутреннему туризму и демографии лиц с инвалидностью. Методологически исследование опирается на институциональный и структурно-функциональный анализ, статистико-аналитические методы и проблемно-ориентированный подход, что позволило построить многоуровневую институционально-экономическую модель развития инклюзивного туризма. Показано, что при адаптации части инфраструктуры и внедрении стандартов доступности возможен прирост отраслевых доходов и вклад в ВВП, снижение сезонности, а также укрепление социальной интеграции и качества жизни. Выявлены ключевые барьеры (отсутствие национальной сертификации, недостаток кадров и межведомственной координации, неоднородность «сквозной доступности») и предложены решения: запуск Индекса доступности, сертификация объектов и маршрутов, стимулирование бизнеса (льготы/гранты), интеграция модулей по инклюзивному сервису в образовательные программы, цифровизация (VR/AR, eGov, навигация). Научная новизна заключается в объединении международных стандартов и национальной нормативно-экономической базы в единую прикладную модель, пригодную для политики и управленческих решений.

1. World Health Organization; World Bank. World Report on Disability. Geneva: WHO, 2011. URL: https://www.who.int/publications/i/item/9789241564182 (accessed: 18.10.2025)

2. Республика Казахстан. Закон «О ратификации Конвенции о правах инвалидов» от 20.02.2015 № 288-V ЗРК. Официальный текст. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1500000288 (дата обращения: 18.10.2025)

3. United Nations Treaty Collection. Convention on the Rights of Persons with Disabilities: Kazakhstan – signature/ratification data. URL: https://treaties.un.org/pages/showDetails.aspx?clang=_en&objid=080000028017bf87 (accessed: 18.10.2025)

4. Правительство РК. Постановление № 1143 от 30.12.2024 «Об утверждении Концепции инклюзивной политики в РК на 2025–2030 годы». ИПС «Әділет». URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/P2400001143 (дата обращения: 18.10.2025)

5. СТ РК ISO 21902-2024. Туристские услуги. Туризм, доступный для всех. Общие требования // Онлайн-публикации о введении стандарта. URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=33013718 (дата обращения: 18.10.2025)

6. РГП «Казстандарт». Сведения о национальных стандартах в области туризма. URL: https://ksm.kz/ (дата обращения: 18.10.2025)

7. СТ РК ISO 21426-2020. Устойчивый туризм. Требования // База стандартов индустрии. URL: https://tourismonline.kz/base-standarts (дата обращения: 18.10.2025)

8. О мерах социальной поддержки лиц с инвалидностью в Казахстане (официальная публикация) // МТСЗН РК. URL: https://www.gov.kz/memleket/entities/enbek/press/news/details/985561?lang=ru (дата обращения: 18.10.2025)

9. Число людей с инвалидностью в Казахстане выросло // Forbes Kazakhstan. – 22.01.2025. URL: https://forbes.kz/articles/chislo-lyudey-s-invalidnostyu-v-kazahstane-vyroslo-za-12-let-pochti-na-tret-4f2e56 (дата обращения: 18.10.2025)

10. В РК растет число людей с инвалидностью // Inbusiness.kz. – 14.05.2025. URL: https://inbusiness.kz/ru/last/v-rk-rastet-chislo-lyudej-s-invalidnostyu-kak-izmenilsya-socpaket-v-2025-godu (дата обращения: 18.10.2025)

11. Счет туризма Республики Казахстан // Бюро национальной статистики РК. – 30.04.2025. URL: https://stat.gov.kz/en/industries/economy/national-accounts/publications/368248/ (дата обращения: 18.10.2025)

12. UNWTO. Accessible Tourism. URL: https://www.untourism.int/accessibility (accessed: 18.10.2025)

13. OECD. Tourism Trends and Policies 2024. Paris: OECD Publishing, 2024. URL: https://www.oecd.org/en/publications/2024/07/oecd-tourism-trends-and-policies-2024_17ff33a3.html (accessed: 18.10.2025)

14. UNWTO. Global Report on Inclusive Tourism Destinations: Model and Success Stories. URL: https://www.untourism.int/middle-east/publication/global-report-inclusive-tourism-destinations-model-and-successstories (accessed: 18.10.2025)

15. OHCHR / CRPD. Treaty body & implementation resources. URL: https://www.ohchr.org/en/treatybodies/crpd (accessed: 18.10.2025)

16. G7/OECD. Creating Economic Prosperity through Inclusive and Sustainable Tourism. Policy Priorities Paper 18.12.2024. URL: https://www.oecd.org/en/publications/creating-economic-prosperity-throughinclusive-and-sustainable-tourism_f0a49ca9-en.html (accessed: 18.10.2025)

17. Koishibayev M.M., Nechayeva Y.L., Kapitsyn V.M. National plans to ensure the rights of persons with disabilities in Kazakhstan-amendments to the legislation // Disability & Society. 2019, no. 35(8), pp. 1355–1359. URL: https://doi.org/10.1080/09687599.2019.1698153

18. Бекжанова Т.К. и др. Проблемы занятости лиц с инвалидностью в Казахстане // Вестник KUEF, 2024 ‒ № 2(55). URL: https://doi.org/10.52260/2304-7216.2024.2(55).20

19. Постановление Правительства Республики Казахстан от 28 марта 2023 года № 262 «Об утверждении Концепции развития туристской отрасли Республики Казахстан на 2023–2029 годы» // ИПС «Әділет». URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/P2300000262 (дата обращения: 18.10.2025)

20. Правительство РК. В Казахстане реализуется Национальный план по обеспечению прав и улучшению качества жизни лиц с инвалидностью до 2025 г. 02.12.2020. URL: https://primeminister.kz/ru/news/v-kazahstane-realizuetsya-nacionalnyy-plan-po-obespecheniyu-prav-i-uluchsheniyu-kachestva-zhiznilic-s-invalidnostyu-do-2025-g-b-nurymbetov-2113943 (дата обращения: 18.10.2025)

21. КТ.kz. В Казахстане в 2024 году более 22,7 тыс. объектов признаны доступными. 30.01.2025. URL: https://www.kt.kz/rus/state/v_kazahstane_v_2024_godu_bolee_22_7_tys_ob_ektov_1377973742.html (дата обращения: 18.10.2025)

22. Korbiel K., Gmyrek K., Kruczek Z. A Review of Research on Inclusive Tourism: Clusters of Thematic Links and Research Gaps // Sustainability. 2025, no. 17(14), p. 6521. DOI: https://doi.org/10.3390/su17146521

23. Domínguez Vila T., Darcy S. Beyond technical website compliance: Identifying and assessing accessible tourism value chain information content on national tourism organisation websites // Tourism Management Perspectives. 2025, no. 55, p. 101332. DOI: https://doi.org/10.1016/j.tmp.2024.101332

24. Ilyassova K., Nauryzbayeva A., Abisheva G., Sadvokasova G. Issues of Inclusive Tourism and Architectural Heritage in Kazakhstan // Turkish J. Computer & Mathematics Education (TURCOMAT). 2021, no. 12(6), pp. 1186–1194. URL: https://turcomat.org/index.php/turkbilmat/article/download/7564/6032

25. Каргабаева С.Т., Тулеубаева М.К., Макенова Г.У., Киричок О.В. Халықаралық туризм аймақтардың инклюзивті даму құралы ретінде // «Тұран» университетінің хабаршысы. – 2023. – № 4. – С. 293–307. https://doi.org/10.46914/1562-2959-2023-1-4-293-307

26. United Nations. Transforming Our World: the 2030 Agenda for Sustainable Development. New York: UN, 2015. URL: https://sdgs.un.org/2030agenda (accessed: 18.10.2025)