Государственная поддержка и барьеры развития малого и среднего предпринимательства и социальных предприятий: опыт Акмолинской области

Настоящее исследование посвящено анализу восприятия предпринимателями малого и среднего бизнеса (МСП) Акмолинской области мер государственной поддержки и выявлению системных барьеров, препятствующих развитию бизнеса, включая сектор социального предпринимательства. Методологической основой исследования послужили фокус-групповые дискуссии с участием представителей различных форм бизнеса, что позволило получить углубленное понимание субъективных оценок предпринимателей, определить ключевые проблемные зоны и особенности их взаимодействия с государственными инструментами поддержки. Анализ данных осуществлялся методом тематического анализа, в результате которого были выявлены девять основных проблемных направлений, включая административные барьеры, сложности доступа к кредитным ресурсам, ограничения грантового финансирования, инфраструктурные проблемы и специфические трудности социального предпринимательства. Результаты исследования показывают, что официальные показатели численности субъектов МСП не всегда отражают их реальную экономическую устойчивость, а существующие институциональные механизмы поддержки часто воспринимаются как формальные, фрагментарные и недостаточно доступные, особенно для микробизнеса и сельских предпринимателей. Социальные предприниматели, в свою очередь, подчеркивают значимость получения официального статуса, одновременно указывая на избыточную бюрократическую нагрузку и ограниченную применимость действующих критериев. Научная ценность работы заключается в качественном, регионально ориентированном анализе развития МСП и социального предпринимательства, дополняющем количественные исследования в данной области. Практическая значимость результатов состоит в возможности их использования при совершенствовании региональной политики поддержки предпринимательства, повышении прозрачности и адресности мер государственной поддержки и адаптации их к потребностям микропредприятий и сельских территорий.

1. OECD. SME and Entrepreneurship Outlook 2020. Paris: OECD Publishing, 2020. 80 p. DOI: https://doi.org/10.1787/34907e9c-en

2. Stam E. Entrepreneurial Ecosystems and Regional Policy: A Sympathetic Critique // European Planning Studies. 2015, vol. 23, no. 9, pp. 1759–1769.

3. Defourny J., Nyssens M. Social enterprise and the third sector: Changing European landscapes. London: Routledge, 2017. 320 p.

4. Қазақстан Республикасы стратегиялық жоспарлау және реформалар жөніндегі агенттігінің ұлттық статистика бюросы. 2024. URL: https://stat.gov.kz/en/region/akmola/ (өтініш берілген күн: 10.02.2026)

5. JSC “Damu Entrepreneurship Development Fund”. Data from Akmola region. URL: https://damu.kz/ru/poleznaya-informatsiya/damu_analytics/map/akmola (accessed: 10.02.2026)

6. Mair J., Marti I. Social Entrepreneurship Research: A Source of Explanation, Prediction, and Delight // Journal of World Business. 2006, vol. 41, no. 1, рр. 36–44.

7. Saebi T., Foss N.J., Social Entrepreneurship Research: Past Achievements and Future Promises // Journal of Management Studies. 2020, vol. 57, no. 4, рр. 697–732.

8. Davies I.A., Haugh H., Chambers L. Barriers to Social Enterprise Growth // Journal of Small Business Management. 2019, vol. 57, no. 4, рр. 1616–1636.

9. Gururaja B.L. Barriers to the Social Enterprise Performance: ALiterature Review // Empirical Economics Letters. 2024, vol. 23, рр. 1–15.

10. Nicholls A. Social Entrepreneurship: New Models of Sustainable Social Change. Oxford: Oxford University Press, 2010. 464 p.

11. Иванов В.В., Жильцова Е.А. Развитие социального предпринимательства в России и странах СНГ: институциональные и финансовые аспекты // Российский журнал менеджмента. – 2021. – Т. 19. – № 4. – С. 112–130.

12. Мухамедиев Б.К., Есберген Р.Б., Жуманова А.К., Ахметова З.Б. Барьеры развития малого и среднего предпринимательства в Казахстане // Journal of Applied Research in Life Environment and Economics. – 2019. – Т. 1. – № 4. – С. 45–58. URL: https://journals.aserspublishing.eu/jarle/article/view/4150 (дата обращения: 10.12.2025)

13. Ельшибаев Р.К., Укубасова Г.С., Тунгатарова Б. Вопросы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Казахстане // Journal of Economic Research & Business Administration. – 2020. – № 134(4). – С. 98–110.

14. Williams C.C., Vorley T. Institutional Asymmetry and Entrepreneurship in Emerging Economies // Journal of Business Research. 2021, vol. 122, рр. 620–632.

15. Dees J.G. The meaning of social entrepreneurship. Kansas City: Kauffman Center for Entrepreneurial Leadership, 2001. 15 p.

16. Sharir M., Lerner M. Gauging the Success of Social Ventures Initiated by Individual Social Entrepreneurs // Journal of World Business. 2006, vol. 41, no. 1, рр. 6–20.

17. Kazbekova D. Mechanisms of Stimulation of Smalland Medium-Sized Enterprises // Journal of Risk and Financial Management. 2024, vol. 17, no. 7, рр. 257–270.

18. OECD. SME and Entrepreneurship Policy in Kazakhstan. Paris: OECD Publishing, 2018. URL: https:// www.oecd.org/industry/smes/sme-and-entrepreneurship-policy-in-kazakhstan.htm (accessed: 10.12.2025)

19. Abylkassymova A. Social Entrepreneurship in Kazakhstan: Current Trends and Institutional Challenges // Central Asian Economic Review. 2022, vol. 12, no. 3, рр. 45–60.

20. Braun V., Clarke V. Using Thematic Analysis in Psychology // Qualitative Research in Psychology. 2006, vol. 3, pp. 77–101. DOI: 10.1191/1478088706qp063oa

21. Aksakalov B., Tleubayev K., Saparov A. State Support Mechanisms for SMEs in Regional Kazakhstan // Journal of Regional Policy. 2023, vol. 8, no. 1, рр. 78–94.

22. Coad A., Frankish J., Link A.N. Government Support, Firm Growth, and Survival: Evidence from Small Businesses // Small Business Economics. 2023, vol. 60, no. 2, рр. 451–472.

23. Suchek N. Inter-Organizational Cooperation Oriented Towards Sustainability Involving SMEs // Sustainability. 2023, vol. 15, no. 6, рр. 5042–5055.

24. Hübner W. SME development in countries of Central Asia. Vienna: UNIDO Working Paper, 2006. 45 p.

25. Akinboye A.K. Exploring Obstacles to SME Growth in Emerging Economies // Humanities and Social Sciences Communications. 2025, vol. 12, рр. 34–48.